近日，多家國(guó)內(nèi)銀行將同城ATM跨行手續(xù)費(fèi)由2元調(diào)高到4元，此舉引起了媒體和公眾質(zhì)疑。銀行方面給出的理由是，發(fā)卡行要對(duì)每一筆跨行取款支付 3.6元，其中3元給受理銀行，如果按照每筆2元的手續(xù)費(fèi)，那么發(fā)卡行要為每筆跨行取款業(yè)務(wù)倒貼1.6元，漲價(jià)實(shí)在是不得已而為之。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)也表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)。

近年來，銀行手續(xù)費(fèi)上漲已呈現(xiàn)“遍地開花”的態(tài)勢(shì)，從免費(fèi)到辦卡費(fèi)再到年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、同城跨行取款費(fèi)、密碼重置費(fèi)，甚至“數(shù)錢費(fèi)”、短信通知費(fèi)，銀行收錢的項(xiàng)目可謂是五花八門，收取的費(fèi)用也越來越高。而每次漲價(jià)，銀行總能找到理由，無論是“成本高企說”還是“國(guó)際接軌說”，總之是漲價(jià)有理，收費(fèi)無罪。比如這次ATM手續(xù)費(fèi)，按照銀行方面的說法，一方面成本高企，另一方面漲價(jià)又合法合規(guī)，豈有不漲之理。

然而，漲價(jià)的理由是否真如銀行說得那么冠冕堂皇倒也未必，拿“成本高企”來說，首先這只是銀行的一面之詞，ATM真實(shí)的運(yùn)營(yíng)成本究竟如何還有待于考證；再說，當(dāng)發(fā)卡行時(shí)賠錢，當(dāng)受理行時(shí)可是賺錢呢，銀行怎能只算賠錢的賬不算賺錢的賬；還有，有數(shù)據(jù)表明，工行建行等國(guó)有銀行巨頭今年的盈利在全球銀行業(yè)都是數(shù)一數(shù)二，絕對(duì)不差錢，完全不必為些許手續(xù)費(fèi)跟消費(fèi)者算計(jì)。

再看看“合法合規(guī)”一說。早有論者指出，銀行收費(fèi)無需聽證，想收就收所依據(jù)的是《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，而根據(jù)新修訂的《商業(yè)銀行法》，銀行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定，并不是銀行想漲就漲?！渡虡I(yè)銀行法》則是全國(guó)人大通過的法律，“暫行辦法”只是一個(gè)行政法規(guī)，與之相比屬于下位法，當(dāng)法律法規(guī)沖突時(shí)，按照上位法優(yōu)于下位法的原則，應(yīng)以《商業(yè)銀行法》的規(guī)定為準(zhǔn)。

銀行漲價(jià)總愛拿市場(chǎng)說事，國(guó)有四大行收費(fèi)時(shí)是總是強(qiáng)調(diào)自己的商業(yè)銀行身份，強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)原則辦事。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的銀行業(yè)從來就不是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。四大行依據(jù)政策、資金、網(wǎng)點(diǎn)上的優(yōu)勢(shì)，形成了事實(shí)上的壟斷，當(dāng)年這些國(guó)有銀行在剝離不良資產(chǎn)、改制上市的過程中，財(cái)政為其注入了大量的資金，既然是靠國(guó)家資源發(fā)展起來的，就應(yīng)該多為國(guó)民的福利著想，而不是想賺錢時(shí)拿出“市場(chǎng)原則”，出現(xiàn)呆壞賬時(shí)擺出“國(guó)有身份”，如此兩頭投機(jī)，上下通吃，顯然不合適。