部分銀行悄然調(diào)整同城ATM跨行取款手續(xù)費，公眾對此議論紛紛。銀行單方面調(diào)整價格被指有借壟斷地位操縱價格之嫌。分析人士指出，銀行應(yīng)審慎調(diào)整有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。如果在經(jīng)營壓力下，需要對某些項目的收費水平進行調(diào)整，事先應(yīng)聘請第三方機構(gòu)進行詳盡的成本收入核算，并舉行價格聽證會，以尊重消費者的知情權(quán)，確保消費者的合法權(quán)益不受侵犯。

調(diào)查顯示，接近90%的受訪者對銀行調(diào)整跨行取款收費標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)同。未經(jīng)價格聽證就單方面采取行動，更被法律界人士稱為涉嫌違反合同約定。發(fā)改委28日公開表態(tài)，認(rèn)為商業(yè)銀行可以自行制定和調(diào)整服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，但也要考慮到我國國情和商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的實際情況，廣泛征求有關(guān)方面意見。

一些服務(wù)項目收費過低，銀行確有苦衷。業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示，如果維持2元的跨行取款收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)卡行基本收不抵支。跨行取款手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)卡行制定，但最終這筆錢要在中國銀聯(lián)、提供ATM取款服務(wù)的銀行以及發(fā)卡行三家機構(gòu)中分配。一般來說，按照2元收費，發(fā)卡行要為每筆跨行取款業(yè)務(wù)墊支1.6元。

業(yè)內(nèi)人士指出，銀行算賬應(yīng)有大局觀?？纯锤骷毅y行的財務(wù)報表，凈利潤無一不是“高歌猛進”，這與國家對金融行業(yè)的保護和資源投入是分不開的。

商業(yè)銀行經(jīng)過改制、上市等一系列“手術(shù)”之后，市場化程度大為提高。但一個不爭的事實是，目前我國商業(yè)銀行在競爭程度和企業(yè)規(guī)模、數(shù)量等方面與成熟市場相比仍存在較大差距。目前，我國商業(yè)銀行擁有一個“舒適”的利率環(huán)境，2%至3%的存貸利差仍是商業(yè)銀行的主要獲利來源，在很大程度上成就了銀行業(yè)的高額利潤回報。此外，我國商業(yè)銀行仍存在較高的進入壁壘。與美國動輒上萬家銀行不同，我國持牌銀行不過幾百家。

有專家表示，銀行已成為當(dāng)前資源配置狀況的獲益者，理應(yīng)承擔(dān)必要的社會責(zé)任。

某些地區(qū)大型商業(yè)銀行提高跨行取款手續(xù)費之后，不少中小銀行便紛紛跟進。專家表示，雖然消費者可以感受到銀行之間在價格和服務(wù)方面展開的競爭，但其支付的費用仍高于其他充分競爭的市場。

反觀成熟市場中的銀行業(yè)，比如美國，在銀行開立賬戶，既沒有最低存款額度限制，也不會收取年費、賬戶管理費等等。相反，首次開戶，銀行還會給存款人賬戶打入一定現(xiàn)金作為禮金。對于跨行ATM取款，小銀行一般免收手續(xù)費。而像花旗這樣的大型銀行，在每個賬單周期中，對跨行ATM取款免收前6筆交易費用。

業(yè)內(nèi)人士指出，對于已經(jīng)商業(yè)化、存在盈利壓力的銀行來說，對服務(wù)項目進行收費無可非議，但必須明確服務(wù)和收費是對等的，銀行與儲戶是平等的經(jīng)濟主體。當(dāng)前，商業(yè)銀行定價程序應(yīng)作進一步的規(guī)范。（記者 張朝暉）