部分銀行悄然調(diào)整同城ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)，公眾對(duì)此議論紛紛。銀行單方面調(diào)整價(jià)格被指有借壟斷地位操縱價(jià)格之嫌。分析人士指出，銀行應(yīng)審慎調(diào)整有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果在經(jīng)營(yíng)壓力下，需要對(duì)某些項(xiàng)目的收費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整，事先應(yīng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳盡的成本收入核算，并舉行價(jià)格聽證會(huì)，以尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。

調(diào)查顯示，接近90%的受訪者對(duì)銀行調(diào)整跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)同。未經(jīng)價(jià)格聽證就單方面采取行動(dòng)，更被法律界人士稱為涉嫌違反合同約定。發(fā)改委28日公開表態(tài)，認(rèn)為商業(yè)銀行可以自行制定和調(diào)整服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但也要考慮到我國(guó)國(guó)情和商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，廣泛征求有關(guān)方面意見。

一些服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)過低，銀行確有苦衷。業(yè)內(nèi)人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示，如果維持2元的跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)卡行基本收不抵支?？缧腥】钍掷m(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)卡行制定，但最終這筆錢要在中國(guó)銀聯(lián)、提供ATM取款服務(wù)的銀行以及發(fā)卡行三家機(jī)構(gòu)中分配。一般來說，按照2元收費(fèi)，發(fā)卡行要為每筆跨行取款業(yè)務(wù)墊支1.6元。

業(yè)內(nèi)人士指出，銀行算賬應(yīng)有大局觀?？纯锤骷毅y行的財(cái)務(wù)報(bào)表，凈利潤(rùn)無一不是“高歌猛進(jìn)”，這與國(guó)家對(duì)金融行業(yè)的保護(hù)和資源投入是分不開的。

商業(yè)銀行經(jīng)過改制、上市等一系列“手術(shù)”之后，市場(chǎng)化程度大為提高。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，目前我國(guó)商業(yè)銀行在競(jìng)爭(zhēng)程度和企業(yè)規(guī)模、數(shù)量等方面與成熟市場(chǎng)相比仍存在較大差距。目前，我國(guó)商業(yè)銀行擁有一個(gè)“舒適”的利率環(huán)境，2%至3%的存貸利差仍是商業(yè)銀行的主要獲利來源，在很大程度上成就了銀行業(yè)的高額利潤(rùn)回報(bào)。此外，我國(guó)商業(yè)銀行仍存在較高的進(jìn)入壁壘。與美國(guó)動(dòng)輒上萬家銀行不同，我國(guó)持牌銀行不過幾百家。

有專家表示，銀行已成為當(dāng)前資源配置狀況的獲益者，理應(yīng)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。

某些地區(qū)大型商業(yè)銀行提高跨行取款手續(xù)費(fèi)之后，不少中小銀行便紛紛跟進(jìn)。專家表示，雖然消費(fèi)者可以感受到銀行之間在價(jià)格和服務(wù)方面展開的競(jìng)爭(zhēng)，但其支付的費(fèi)用仍高于其他充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

反觀成熟市場(chǎng)中的銀行業(yè)，比如美國(guó)，在銀行開立賬戶，既沒有最低存款額度限制，也不會(huì)收取年費(fèi)、賬戶管理費(fèi)等等。相反，首次開戶，銀行還會(huì)給存款人賬戶打入一定現(xiàn)金作為禮金。對(duì)于跨行ATM取款，小銀行一般免收手續(xù)費(fèi)。而像花旗這樣的大型銀行，在每個(gè)賬單周期中，對(duì)跨行ATM取款免收前6筆交易費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于已經(jīng)商業(yè)化、存在盈利壓力的銀行來說，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)無可非議，但必須明確服務(wù)和收費(fèi)是對(duì)等的，銀行與儲(chǔ)戶是平等的經(jīng)濟(jì)主體。當(dāng)前，商業(yè)銀行定價(jià)程序應(yīng)作進(jìn)一步的規(guī)范。（記者 張朝暉）