記者27日從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，7月22日-25日，國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂率全國(guó)人口普查工作督察組赴青海、西藏，對(duì)人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
“人口問(wèn)題始終是關(guān)系到我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。開(kāi)展人口普查，掌握人口狀況，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。”馬建堂表示。
有關(guān)專(zhuān)家也指出，目前我國(guó)人口紅利逐漸減弱，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)推出的人口普查結(jié)果，將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更好的參照。
“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響
國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民指出，人口普查全部工作分為三個(gè)階段、22個(gè)大項(xiàng)、126個(gè)小項(xiàng)，全部工作從2008年開(kāi)始。
記者了解到，第六次全國(guó)人口普查的目的是查清2000年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，本次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。人口普查對(duì)象為普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
據(jù)了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口司是負(fù)責(zé)此次人口普查的主要部門(mén)之一，目前，人口普查已到了百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。
“在人口普查準(zhǔn)備工作百日攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，各地區(qū)、各部門(mén)一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，研究制訂發(fā)展戰(zhàn)略和人口政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生的高度出發(fā)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。”馬建堂指出。
人口紅利逐漸弱化
“這次人口普查受到普遍關(guān)注，主要原因在于目前我國(guó)人口紅利面臨逐漸弱化的局面。”中信建投首席宏觀(guān)分析師魏鳳春表示。
實(shí)際上，人口結(jié)構(gòu)的變化已引起相關(guān)部門(mén)的重視。中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞之前參與的一個(gè)課題就提出，“十二五”期間我國(guó)勞動(dòng)力的供給態(tài)勢(shì)將發(fā)生轉(zhuǎn)折。
張漢亞在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)新增勞動(dòng)力數(shù)量在“十二五”中期將開(kāi)始下降。中西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將使這些勞動(dòng)力輸出大省減少向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的勞動(dòng)力供給。東部發(fā)達(dá)地區(qū)和部分大城市將出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。為此，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移才能減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的影響。
他提出，新增勞動(dòng)力數(shù)量的減少并不等于勞動(dòng)力總量的減少，并不等于“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，但是“劉易斯拐點(diǎn)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面臨的考驗(yàn)，它完全可能在“十二五”的某個(gè)時(shí)期到來(lái)，“雖然具體時(shí)間我還不知道。”
但是市場(chǎng)人士對(duì)這個(gè)考驗(yàn)的認(rèn)識(shí)顯然更加不樂(lè)觀(guān)。華安基金管理有限公司財(cái)富管理部投資總監(jiān)鮑泓不久前撰文表示，中國(guó)在2008年前后可能已進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)，而且前方還有更急的彎道。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式更顯迫切
魏鳳春指出，從宏觀(guān)角度來(lái)講，人口紅利的逐漸弱化會(huì)對(duì)投資和出口產(chǎn)生較大影響。出口方面，在全球分工體系中，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有極大優(yōu)勢(shì)，但是隨著劉易斯拐點(diǎn)的逼近，該比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。
從2008年主要發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本來(lái)看，中國(guó)沿海地區(qū)的勞動(dòng)成本為0.86-0.94美元/小時(shí)，遠(yuǎn)高于印度、越南、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；而內(nèi)陸地區(qū)的勞動(dòng)力成本為0.50-0.80美元/小時(shí)，也大致與印度相當(dāng)。
隨著勞動(dòng)成本的上升，中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面的出口增速放緩也就成為大勢(shì)所趨。
此外，隨著人口紅利逐步弱化，儲(chǔ)蓄率將不斷下降，高投資率也必將讓位于高消費(fèi)率，這意味著將來(lái)投資增速將下滑。
魏鳳春認(rèn)為，綜合以上方面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)到了不得不轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，要從根本上解決問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
蔡昉認(rèn)為，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的角度來(lái)說(shuō)，人口紅利逐步弱化也未嘗不是件好事。只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避人口紅利弱化帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。
何謂人口紅利
一國(guó)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“人口紅利”。
