7月22日，自國務院法制辦1月29日公布《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》來，已過半年，但以此征求意見稿為藍本的新“拆遷條例”何時能正式出臺，國務院法制辦仍無時間表。

了解情況的法律學者和律師說，新“ 拆遷條例”或已胎死腹中。此結果早在3月份全國兩會時，在相關學者中已有耳聞。北京大學教授王錫鋅就曾表示新拆遷條例的出臺可能遙遙無期。

2009年12月，北京大學法學院沈巋、王錫鋅、陳端洪、錢明星、姜明安五學者建議全國人大常委會審查涉嫌違憲的《城市房屋拆遷條例》。其后，1月29日，國務院法制辦在聽取北京學者意見的基礎上，出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》來征意見，意圖對引發(fā)諸多社會矛盾的拆遷制度作出修正。

據經濟觀察網記者了解，2月12日，法制辦征求意見結束，但并未公布征求意見的主要結果?！捌浜蠓ㄖ妻k又另起草一稿，報高層審閱，但到現(xiàn)在仍無統(tǒng)一意見回復?！绷私馇闆r的法學學者說。而在此期間，中辦、國辦等又曾委托北京大學、中國政法大學、清華大學以及人民大學的相關法律學者提出具體建議。

“實際上，國務院和普通民眾對征求意見稿都有很大意見。而相關利益階層有很強游說實力?！绷私馇闆r的法學學者說，“很難想象拆遷條例的修改，會出現(xiàn)如廢止《收容遣送辦法》戲劇化的結果?！?/p>

北京大學法學院沈巋此前接受經濟觀察網記者采訪時說，3月份全國兩會上，就很少聽到代表委員和媒體討論“拆遷條例”的修改，卻感受到了地方政府游說的力量，如有的地方官員就曾提出，過高的拆遷補償?shù)男薷臅岣叻績r，當時就覺得“風向”變了。

現(xiàn)在，政府更加傾向于在現(xiàn)有條件下，作出技術性的調整，而非制度性安排。為了防止暴力拆遷血案的頻繁發(fā)生，5月15日，國務院辦公廳發(fā)出《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作，切實維護群眾違法權利的緊急通知》。國土部亦發(fā)出通知要求進一步做好征地管理工作，力圖防止和減少新的征地拆遷矛盾。

不過，據經濟觀察網記者了解，5月15日國務院相關通知發(fā)出后，仍有很多地方實施突擊拆遷，暴力拆遷。此外值得注意的是，國務院與國土部的相關通知在官方網站上并無全文公布。