勞動和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺,工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動者權(quán)益的條款將被納入其中。(本報今日A24版)
《工資條例》的出臺,其實(shí)是順應(yīng)加快收入分配體制改革的趨勢,也是為分配新政的全面展開做鋪墊。
但工資協(xié)商制度、同工同酬等問題,不僅僅是工種問題、社會分工問題,更是權(quán)力分配、權(quán)利多少問題。無疑,工資協(xié)商制度、同工同酬等制度,在落實(shí)過程中必然阻力重重。在目前的財稅體制、財權(quán)事權(quán)分配、GDP考核機(jī)制下,任何涉及一線勞動者收入、權(quán)益的問題,也和地方政府發(fā)生直接或間接的利益沖突。正是如此,無論是《工資條例》還是分配體制的整體改革,從時間上說必須越早施行越好;但過高的期待,是不可能。因此不必指望,否則推進(jìn)更難,造成公眾普遍的失望情緒。
務(wù)實(shí)地看,有妥協(xié)的出臺和有妥協(xié)的施行,是現(xiàn)實(shí)的選擇,哪怕只是微小的進(jìn)步,至少是進(jìn)步,比原地踏步要好。涉及分配問題的工資協(xié)商制度,不是一天兩天可以解決。大部分一線勞動者收入增長緩慢,或許是個難以立刻緩解的事實(shí),但我們可以做的是,盡早出臺《工資條例》等更多保障勞動者收入、分配、權(quán)益的法規(guī)。
工資協(xié)商制度、同工同酬等涉及收入分配改革的真正深入、勞工權(quán)益保護(hù)的真問題,還需要各項(xiàng)改革的同步推進(jìn)。比如,從制度上強(qiáng)化勞動者議價能力。國際經(jīng)驗(yàn)證明,有無工人利益訴求組織,工人工資一般有15%~20%的差距。這些事實(shí)上都對工會的作用和意義提出了新的要求。