在麗江擁有這樣一輛含經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車現(xiàn)在需要80余萬。

“買了，80多萬?！庇颀埧h太安鄉(xiāng)農(nóng)民和紅專一臉的輕松。

5月6日，他剛剛從麗江古城區(qū)光義街一車主手中購(gòu)買了一輛出租車，正在麗江古城區(qū)玉龍縣出租車協(xié)會(huì)辦理過戶手續(xù)。

這是目前麗江出租車交易價(jià)格最高的一例，但行業(yè)人士估計(jì)，不會(huì)是最后一例。

早在7年前，在麗江購(gòu)買一輛含經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車手續(xù)只需要10多萬，而目前，在麗江購(gòu)買一輛含經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車，已由2003年的10多萬元，漲至今年80多萬元的價(jià)格。今年4月，卿云村中的一位出租車車主，就以82萬元的價(jià)格，賣出了一輛出租車。

價(jià)格如此高昂，已不落于省會(huì)城市昆明，盡管如此，市場(chǎng)上想買車的人卻比想賣車的人還多很多。的牌被瘋炒的同時(shí)，也有很多司機(jī)表示，“即使?jié)q到100萬，他們也不愿意出售，因?yàn)檫@是他們生活最穩(wěn)定的收入來源，而且價(jià)格還會(huì)一直漲下去?！?/p>

據(jù)了解，目前麗江的營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)有著776輛T牌車輛（其中有1路微型客運(yùn)65輛），3-8路微型客運(yùn)1000多輛。自2003年政府部門出臺(tái)停止審批營(yíng)運(yùn)權(quán)之后，麗江市就沒有增加過新的出租車運(yùn)力，幾年來，麗江市城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，而出租車總量始終保持711輛未變。

現(xiàn)象想買的人多想賣的人少

據(jù)家住古城區(qū)卿云村的出租車車主張?jiān)坪澜榻B，目前出租車市場(chǎng)的行情是，想買的人多，想賣的人少。因?yàn)楹芏嘬囍鞫加X得，由于已經(jīng)停止審批，出租車牌照的價(jià)格還會(huì)繼續(xù)升值，很多人都認(rèn)為在麗江跑出租是一個(gè)金飯碗，這樣導(dǎo)致了出租車牌照的價(jià)格繼續(xù)升溫?！胞惤某鲎廛囆星楦静幌衿渌鞘校枰薪闄C(jī)構(gòu)，如果我在車后貼一個(gè)此車出售的電話號(hào)碼，手機(jī)都會(huì)被打爆。”張?jiān)坪佬ΨQ。

2006年，張?jiān)坪酪?1萬的價(jià)格，從別人手中購(gòu)買了一輛出租車。之后，出租車牌照的價(jià)格每年都在漲。如今，他把車租給了小舅子，收取了12萬押金，每個(gè)月還有5000元的租車費(fèi)。而他的小舅子又以每月晚間2000-2400元的價(jià)格將車包給了別人。

對(duì)于出租車行業(yè)的投資回報(bào)，張?jiān)坪琅e了一個(gè)例子，2006年，他的一位居住在附近城中村的親戚，被政府征地之后用補(bǔ)償款購(gòu)買了一輛出租車，不論是租給別人，還是自己跑，每月都能得到5千元左右的穩(wěn)定收入。而同村的另一位村民，拿到補(bǔ)償款之后，在七星街買了一間商鋪，而且是位置較差的。買了兩年都沒有租出去，直到今年才出租了，一個(gè)月也就兩三千的租金。

另一方面，張?jiān)坪勒J(rèn)為麗江的出租車行業(yè)在就業(yè)方面做出了很大貢獻(xiàn)，一輛車解決了3個(gè)人的就業(yè)：出租車主，白天包車人，夜班包車人，而這3個(gè)人也許就是3個(gè)家庭的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

目前，麗江出租車車主有近七成都將車租出去，只用每月收取租車費(fèi)，日常生活花銷就已足夠，而且擁有兩輛出租車的車主并不在少數(shù)。

曾經(jīng)是云南紅塔足球隊(duì)隊(duì)員的和云群，也是兩輛出租車的車主，目前他自己還在麗江經(jīng)營(yíng)了一家酒品公司。和云群的兩輛出租車分別是在2003年和2005年購(gòu)買的，“第一輛花了10多萬元，第二輛是26萬元左右?！焙驮迫赫f，車從買來之日起，自己就從未開過，都是轉(zhuǎn)租給別人。

目前，他的兩輛出租車每月可收取9500元的租金。他認(rèn)為，麗江目前的出租車牌照價(jià)格并不算高，這是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，很多人想租都很難租到?！敖窈髞睇惤挠慰驮絹碓蕉?，黑車越來越少，以后肯定還要漲。”他認(rèn)為，隨著麗江城市的發(fā)展，出租車行業(yè)的前景將更加廣闊，麗江的出租車牌照至少可達(dá)到百萬左右。

出租車牌照價(jià)格暴漲之后，出租車月承包費(fèi)也由幾年前的兩三千元漲至現(xiàn)在的4500-5000元/月。

對(duì)于出租車轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上漲，出租車承包人普遍認(rèn)為，價(jià)格上漲后帶來的不利影響最直接的體現(xiàn)就是承包費(fèi)的上漲，形成的壓力有可能被轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，從而出現(xiàn)拼車、宰客、繞行等服務(wù)問題。一位車主表示，出租車轉(zhuǎn)讓價(jià)格上漲，對(duì)整個(gè)行業(yè)肯定是有不利影響的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格上漲后，無形中給購(gòu)買者增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是近年燃油價(jià)格波動(dòng)頻繁的狀況下，更不利于出租車行業(yè)的發(fā)展。

原因永久經(jīng)營(yíng)權(quán)失地農(nóng)民的資金涌入

很多人認(rèn)為，目前麗江出租車被炒高的原因是歸結(jié)于經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)人永久所有。麗江的出租車與大理、昆明等其他城市不同，麗江市并沒有成立出租車公司。

據(jù)麗江市政府相關(guān)部門的一位官員透露，早在2003年時(shí)，當(dāng)時(shí)政府打算出臺(tái)相關(guān)政策收回出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，成立出租車公司。這個(gè)消息還未公布，麗江的出租車車主們就已得知，他們認(rèn)為這個(gè)政策的出臺(tái)必將侵害到所有出租車車主的的利益，結(jié)果導(dǎo)致了出租車集體罷運(yùn)的事件。之后，麗江市古城區(qū)與玉龍縣政府出面與出租車車主討論協(xié)商之后，出臺(tái)了一個(gè)文件，停止審批出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，原出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)歸車主個(gè)人永久所有，可以轉(zhuǎn)讓和更新。

自此，麗江出租車牌照價(jià)格，一年比一年炒得高，除2004年非典時(shí)期出現(xiàn)下跌以外，每年以近10多萬元的價(jià)格飆升，今年更被炒至七八十萬元。記者在麗江市出租車協(xié)會(huì)和麗江客運(yùn)管理處采訪時(shí)，這一說法也得到了證實(shí)。

麗江市客管處主任和志華在接受記者采訪時(shí)表示，麗江城市發(fā)展起來之后，周邊農(nóng)民通過賣田賣地，手里一夜之間有了幾十萬甚至上百萬元閑置資金。大部分人把資金投入到出租車行業(yè)，這也是出租車牌照價(jià)格被熱炒的一個(gè)原因。

據(jù)出租車行業(yè)協(xié)會(huì)的一名工作人員介紹，麗江發(fā)展起來之后，麗江江東三縣和鄉(xiāng)下的大量居民涌入麗江市區(qū)，尋找發(fā)展良機(jī)。他們有的3個(gè)人合租一輛出租車，分早中晚三班開，這樣收入比在老家種地好多了，城區(qū)人口沒有合適工作的人也加入到這一大軍中。還有一部分人由于原單位事業(yè)改制，內(nèi)退之后，手中也拿了一筆錢，也就用于購(gòu)買出租車。這名工作人員認(rèn)為，如今麗江的客運(yùn)市場(chǎng)黑車泛濫，出租車市場(chǎng)已經(jīng)趨近飽和，不再適宜繼續(xù)審批車輛，如果今后能夠清除市場(chǎng)上的黑車，那么還有增加出租車運(yùn)力的空間。

“出租車轉(zhuǎn)讓價(jià)上漲的原因，與近期全國(guó)范圍內(nèi)查酒駕也有一定的關(guān)系，出租車的‘客源’增加了，利潤(rùn)也有所增加。”出租車車主和師傅認(rèn)為，在交警加大對(duì)酒駕的查處中，一些有錢的商人也轉(zhuǎn)向投資出租車行業(yè)，導(dǎo)致出租車轉(zhuǎn)讓價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。

內(nèi)幕麗江出租車行業(yè)的潛規(guī)則

“麗江跑出租的人既是司機(jī)，又是導(dǎo)游?！睋?jù)一位不愿透露姓名的出租車司機(jī)介紹，每天晝夜跑出租車至少不會(huì)低于200-300元，旺季的時(shí)候收入更高。據(jù)他透露，出租車行業(yè)更大的利潤(rùn)在于游客包車。只要司機(jī)能將游客帶到餐館、酒店、商店、桑拿會(huì)所等一些消費(fèi)場(chǎng)所就能獲得10-30元不等的人頭費(fèi)。如果客人買了商品，司機(jī)還能得到30%的回扣。一些來麗江旅游的臺(tái)灣、上海等地的游客，有時(shí)候購(gòu)買一件玉器花費(fèi)幾十萬，而司機(jī)就能得到幾萬元的回扣。目前麗江市出租車行業(yè)有一半以上的車輛，都常常帶游客跑團(tuán)，在這樣的情況下，出租車的車費(fèi)已經(jīng)不再是司機(jī)的最主要收入。

出租車車主張?jiān)坪勒f，這樣的現(xiàn)象在麗江確實(shí)比較普遍。他的一位開出租的朋友，曾經(jīng)在一名臺(tái)灣游客的要求下，在去往大理的途中到某玉石城逛了一下，那位臺(tái)灣老人在玉石城購(gòu)買了一塊100多萬元的玉石，那位出租車司機(jī)就從中得到了7萬多元的回扣。

除了出租車，在麗江還有像1路、3-8路微型客運(yùn)這樣有固定營(yíng)運(yùn)證的車輛，很多車在平時(shí)游客多的時(shí)候就會(huì)離開自己的線路，帶游客去各大景點(diǎn)，誘導(dǎo)游客進(jìn)行消費(fèi)后再拿回扣的并不在少數(shù)。而其他沒有任何行政許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛的數(shù)量則更多，這些車輛遍布麗江古城周邊的大街小巷，與各大客棧、旅行社、黑導(dǎo)游等保持著緊密聯(lián)系，根據(jù)需要隨時(shí)出車將游客拉到麗江的各個(gè)景點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)暴漲之后或會(huì)暴跌

“這個(gè)問題相當(dāng)頭疼?！焙椭救A在談及出租車牌照被瘋炒的現(xiàn)象時(shí)說。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬特許經(jīng)營(yíng)，而特許經(jīng)營(yíng)權(quán)限是不允許超過30年的。

和志華認(rèn)為，出租車牌照被瘋炒下去，已經(jīng)不正常，只有依靠政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，將永久經(jīng)營(yíng)權(quán)改為有年限的，并隨著麗江城市、人口、規(guī)模的擴(kuò)大，增加適量的出租車，才能逐漸遏制這一情況，而現(xiàn)在出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)被少數(shù)人壟斷，這有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

和志華說，目前出租車牌照被瘋炒之后帶來的影響是，很多出租車的車主，自己并不開車，而將車轉(zhuǎn)租給別人，包車的人承受著更大的經(jīng)濟(jì)壓力。由于公共資源被集中在少數(shù)人手中，牌照被瘋炒，價(jià)格一路飆升，投資的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大?！叭绻幸惶?，政府出臺(tái)規(guī)定經(jīng)營(yíng)權(quán)年限，或者增加一部分出租車，那時(shí)出租車牌照必然要猛跌”。這一點(diǎn)也成為了出租車車牌被熱炒之后，一部分出租車車主所擔(dān)憂的問題。麗江作為一個(gè)國(guó)際旅游城市，目前全市共有776輛運(yùn)營(yíng)出租車，（其中有65輛1路面的），3-8路1181輛，公交車148輛。和志華認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)在麗江的城市規(guī)模，出租車可增加到1000輛左右。

難題政府部門管理的尷尬

麗江一位長(zhǎng)期從事客運(yùn)市場(chǎng)管理的官員透露，由于一開始審批的營(yíng)運(yùn)車輛比較多，在前幾年麗江旅游市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)了種種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，所以麗江早在2003年就停止了審批出租車、旅游車，以及在市區(qū)從事城區(qū)客運(yùn)的38路和1路“小面的”，希望以停止審批維持穩(wěn)定。然而，這種當(dāng)初看來是最直接有效的手段，如今已經(jīng)成為更嚴(yán)重的社會(huì)隱患。

“長(zhǎng)期停止審批，不再增加新的營(yíng)運(yùn)車，導(dǎo)致作為社會(huì)公共資源的各種道路營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為少數(shù)人‘世襲’的特權(quán)?！边@位官員坦言，這其實(shí)已成為了地方政府難以明言的尷尬。

在麗江，由于出租車、1路微型車等營(yíng)運(yùn)車輛都已經(jīng)停止審批，之前已經(jīng)通過審批的車輛在達(dá)到從業(yè)年限之后，只要再去變更手續(xù)，就可以繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，哪怕車況已經(jīng)非常糟糕；而其他條件更好、可以為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)者，卻被告知“已經(jīng)停止審批”，拒在市場(chǎng)門外。

一旦有外來競(jìng)爭(zhēng)者意圖闖入這個(gè)市場(chǎng)，那么，這些合法的營(yíng)運(yùn)車輛就會(huì)空前團(tuán)結(jié)，進(jìn)行集體上訪、罷運(yùn)等方式。實(shí)際上，地方政府也并非對(duì)麗江旅游客運(yùn)市場(chǎng)的隱患一無所知。但是，為了行業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定，地方政府對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的治理，一直停留于治標(biāo)不治本的狀態(tài)。

最近幾年，每當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)猖獗，合法營(yíng)運(yùn)司機(jī)反映強(qiáng)烈，如集體請(qǐng)?jiān)富蛘呙襟w曝光的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣紩?huì)開展“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊黑車和非法營(yíng)運(yùn)車輛。但由于沒有從根本上解決問題，打擊風(fēng)聲過后，非法營(yíng)運(yùn)依然。今年，麗江市客運(yùn)部門還統(tǒng)一為麗江市的3-8路微型客運(yùn)車統(tǒng)一換裝，并在車身上標(biāo)明了客運(yùn)車輛的標(biāo)識(shí)，以此來打擊非法客運(yùn)。

該官員認(rèn)為：“停止?fàn)I運(yùn)車輛被瘋炒最好的解決方式是，除了嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)外，政府應(yīng)放開旅游客運(yùn)市場(chǎng)，放開對(duì)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，只要有條件有意參與客運(yùn)服務(wù)的，都可以向主管部門提出申請(qǐng)，達(dá)到條件的，政府在公開公正的條件下進(jìn)行審批；而已經(jīng)通過審批的，達(dá)到經(jīng)營(yíng)年限后，必須在一個(gè)公平的條件下，重新申請(qǐng)審批，而不能搞‘世襲制’！”

專家出租車費(fèi)用上漲會(huì)增大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

云南大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)系管理咨詢中心副主任徐江帆認(rèn)為，目前，出租車營(yíng)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓費(fèi)居高不下，根本原因還是市場(chǎng)供求關(guān)系決定的——隨著麗江旅游業(yè)的高速發(fā)展，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，出租車行業(yè)增長(zhǎng)潛力比較大，這使得人們對(duì)出租車行業(yè)增長(zhǎng)的預(yù)期加大。此外，目前全世界經(jīng)濟(jì)仍處低潮之中，可供投資且前景明朗的行當(dāng)實(shí)在很少，這使得人們手中的資金一時(shí)找不到合適的投資項(xiàng)目，而出租車行業(yè)由于增長(zhǎng)預(yù)期較為明顯，也成為了人們投資的熱點(diǎn)之一。

徐江帆認(rèn)為，目前的出租車營(yíng)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓價(jià)格僅僅靠市場(chǎng)來主宰是不夠的。一方面，這會(huì)導(dǎo)致行業(yè)外的資本進(jìn)來投資，造成價(jià)格無限制上漲，擾亂行業(yè)秩序；另一方面，成本升高之后，出租車司機(jī)就會(huì)想辦法將壓力轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，從而出現(xiàn)一些服務(wù)問題，這也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

他提醒車主和投資人應(yīng)理智、冷靜看待出租車行業(yè)。因?yàn)槌鲎廛囖D(zhuǎn)讓費(fèi)用一再上漲，只會(huì)增大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并最終使出租車從業(yè)人員背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如今，隨著麗江公交網(wǎng)絡(luò)的延伸完善、私家車的不斷增多，人們的出行方式已經(jīng)有了多種選擇。因此如果市場(chǎng)上還在一味炒作出租車的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)最終轉(zhuǎn)嫁到炒作者頭上。

鏈接國(guó)內(nèi)出租車經(jīng)營(yíng)模式

◎北京模式

產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，即承包經(jīng)營(yíng)模式。出租車公司從政府部門獲得出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)，司機(jī)則出資購(gòu)車，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，按月給公司上繳管理費(fèi)。

經(jīng)歷過前期的粗放式開放市場(chǎng)后，從1996年開始，北京市對(duì)出租車實(shí)行總量控制，糾正出租車公司向司機(jī)“變相賣車”的問題，要求公司回購(gòu)所有由司機(jī)出資購(gòu)買的車輛，使車輛產(chǎn)權(quán)從司機(jī)手中轉(zhuǎn)移到公司手中，司機(jī)采用承包經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。這種承包經(jīng)營(yíng)模式延續(xù)至今。目前我國(guó)85%以上城市出租車業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，都與北京模式基本相同。此經(jīng)營(yíng)模式的主要弱點(diǎn)是：由于中間存在“公司”這一管理層，增加了經(jīng)營(yíng)成本，這一成本實(shí)際上要由出租車司機(jī)來承擔(dān)。

◎溫州模式

產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一并由個(gè)體經(jīng)營(yíng)的模式，即個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式。其具體做法是：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在擁有車輛產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，直接從政府獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)。1998年，溫州市政府公開拍賣了300個(gè)新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，首次將出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)和營(yíng)運(yùn)權(quán)統(tǒng)一了起來；1999年底，對(duì)已在營(yíng)運(yùn)但尚未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的出租車，政府以每個(gè)指標(biāo)3萬元的價(jià)格，將其出售給車主個(gè)人。截至2000年，溫州市通過拍賣和買斷兩種方式，使該市的出租車行業(yè)實(shí)現(xiàn)了比較徹底的個(gè)體化經(jīng)營(yíng)。

此經(jīng)營(yíng)模式的主要弱點(diǎn)是：由于實(shí)行的是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，管理部門直接面對(duì)的是眾多經(jīng)營(yíng)個(gè)體，管理難以到位。另外，由于出租客運(yùn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者難以承擔(dān)的事故，其擔(dān)負(fù)的成本將轉(zhuǎn)移到社會(huì)，最終由政府承擔(dān)。

◎上海模式

產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一并由公司規(guī)模經(jīng)營(yíng)，即公車公營(yíng)模式。此模式的主要做法是：公司從政府獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由公司直接出資購(gòu)買車輛，招聘司機(jī)，公司和司機(jī)的關(guān)系是一種純粹的雇傭關(guān)系。出租車司機(jī)的收入是底薪加營(yíng)收提成。

目前上海的大眾、強(qiáng)生都是這一經(jīng)營(yíng)模式，而且這種模式正被無錫、蘇州等地仿效。這一模式的最大好處是公司的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，容易形成規(guī)模效益和品牌效益。但此經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)首先必須有資金雄厚的大型財(cái)團(tuán)加入市場(chǎng)，其次要有良好的經(jīng)濟(jì)成本回收環(huán)境。（云南信息報(bào)記者袁海毅）

（來源：云信網(wǎng)）