從昨天起，本市正式啟動(dòng)“脈沖行動(dòng)”，打擊治理黑車(chē)。對(duì)黑車(chē)、黑摩的司機(jī)一律上限處罰，罰款2萬(wàn)，直至拘留。公安、交通、城管等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)也將捆綁執(zhí)法，每日不定時(shí)在全市200余個(gè)重點(diǎn)地區(qū)打擊黑車(chē)。此次行動(dòng)要求，東、西城區(qū)查扣黑車(chē)不少于100輛，朝、海、豐、石四區(qū)每區(qū)不少于200輛。
以查酒駕力度打擊黑車(chē)
據(jù)市公安局治安管理總隊(duì)介紹，近一段時(shí)間以來(lái)，黑摩的闖燈、逆行、猛拐造成的交通事故頻繁發(fā)生。特別是6月24日，房山竟出現(xiàn)5名黑車(chē)司機(jī)圍毆一人搶走其金項(xiàng)鏈的事件。北京市政府決定自4月24日至年底，在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展治理黑車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。昨天，全市統(tǒng)一啟動(dòng)命名為“脈沖行動(dòng)”的新一輪打擊治理黑車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
據(jù)市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)曹東翔表示，相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)全天候監(jiān)控，對(duì)長(zhǎng)期在某一地區(qū)“趴活”的人員開(kāi)展有針對(duì)性的治理行動(dòng)，像查酒后駕車(chē)一樣，對(duì)占路趴活、上路行駛和非法運(yùn)營(yíng)的黑摩的堅(jiān)決做到見(jiàn)一輛攔一輛，攔一輛登記一輛，凡是違法的將依法處罰，對(duì)查獲人員一律核錄，非法運(yùn)營(yíng)的一律扣車(chē)罰款，擾亂秩序的一律拘留。
此前罰款平均每車(chē)300元
據(jù)了解，城管部門(mén)在7月14日、15日和7月19日至21日開(kāi)展兩波次黑車(chē)整治“脈沖行動(dòng)”。城管部門(mén)將重點(diǎn)對(duì)三輪摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行查處，對(duì)非法運(yùn)營(yíng)者將處以2萬(wàn)元的高限處罰，并扣押違法車(chē)輛。
市城管局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市城管部門(mén)累計(jì)查處黑出租541輛、黑摩的2534輛、黑電動(dòng)三輪2230輛、人力三輪1537輛，共計(jì)罰款212萬(wàn)余元。記者粗略計(jì)算，平均每輛僅罰300余元。
城管隊(duì)員表示，對(duì)于黑車(chē)司機(jī)，處理起來(lái)相當(dāng)棘手，罰得輕了不起作用，罰得重了又面臨抗法。還要考慮到很多現(xiàn)實(shí)情況，比如違法的輕重程度，是否配合執(zhí)法，家庭是否困難，黑摩的一般是幾百元到上千元，黑車(chē)一般是幾千元到上萬(wàn)元不等，“上限處罰很難?！?/p>
殘疾人違法運(yùn)營(yíng)以訓(xùn)誡為主
市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)曹東翔介紹，在執(zhí)法檢查中，確有發(fā)現(xiàn)一些下肢殘疾人，持有殘疾證駕駛合法殘疾車(chē)，非法上路運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象。對(duì)于此類(lèi)人，執(zhí)法部門(mén)將主要以訓(xùn)誡、教育為主。但曹東翔同時(shí)表示，殘疾人不應(yīng)以此種方式賺錢(qián)，目前相關(guān)部門(mén)正在與殘聯(lián)溝通，為他們尋找正規(guī)工作，給予其合法收入。
>>執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)
民警查車(chē)被拖行10余米
昨天上午8點(diǎn)09分，西城區(qū)公安分局廣外派出所民警，在大成廣場(chǎng)門(mén)口查處黑車(chē)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，一輛“黑摩的”拒絕接受檢查，將廣外派出所一名民警拖行10余米，開(kāi)往逆行方向逃離，導(dǎo)致受傷民警右臂脫臼，表皮挫傷。北京西站城管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從6月初至今，已經(jīng)有6名隊(duì)員在查黑車(chē)過(guò)程中受傷，其中一名隊(duì)員被撞骨折。
勁松一小時(shí)查27輛黑摩的
昨天早上，在勁松地鐵站，看到執(zhí)法人員，黑摩的司機(jī)紛紛駕車(chē)逃離。一輛黑摩的由于是逆行，來(lái)不及掉頭，倒退著想逃走，正好撞到了機(jī)動(dòng)車(chē)道與自行車(chē)道之間的護(hù)欄上，被執(zhí)法人員查個(gè)正著。早高峰一個(gè)小時(shí)內(nèi)，就查扣了27輛黑摩的。
一名40多歲的黑摩的司機(jī)在被查獲后，稱(chēng)自己是殘疾人，并拿出了殘疾人證明。勁松街道辦殘聯(lián)工作人員檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)證明是偽造的。僅昨天上午，朝陽(yáng)城管便查處了黑車(chē)百余輛。
>>出行應(yīng)對(duì)
◎公交
將開(kāi)通一批單班線(xiàn)路
治理黑車(chē)后，如何解決地鐵站與居民小區(qū)的接駁問(wèn)題，昨天，公交集團(tuán)表示，將開(kāi)、調(diào)一批“短、平、快”的單班臨線(xiàn)，進(jìn)一步填補(bǔ)干線(xiàn)公交服務(wù)空白。
今年下半年有望開(kāi)通“袖珍”線(xiàn)路的地區(qū)，主要是一些人口密集、出行相對(duì)不便的重點(diǎn)居民小區(qū)，回龍觀、天通苑等小區(qū)將進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。由于開(kāi)通新線(xiàn)涉及公交停車(chē)場(chǎng)站、道路通行條件、客流等因素，目前具體線(xiàn)路仍需調(diào)研后確定。
◎市交管局
摸排18條短途線(xiàn)路
據(jù)悉，市交管局對(duì)需增設(shè)短途公交線(xiàn)路的地區(qū)開(kāi)展了調(diào)研摸排，共摸排出18條需增設(shè)短途公交線(xiàn)路。市交通委組織市財(cái)政局、市交管局、屬地交通局、公交集團(tuán)、祥龍公交公司等相關(guān)單位，對(duì)擬開(kāi)調(diào)公交線(xiàn)路逐一現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定新的線(xiàn)路調(diào)整方案。
目前，已新開(kāi)公交線(xiàn)路1條，調(diào)整合并公交線(xiàn)路10條，延長(zhǎng)11條“9”字頭線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
>>記者回訪(fǎng)
晚高峰黑車(chē)未明顯減少
昨天，記者在晚高峰時(shí)期探訪(fǎng)了城鐵望京西站、地鐵天通苑站等地鐵站點(diǎn)及客流密集處，盡管全市集中清查黑車(chē)，很多黑車(chē)司機(jī)比往日謹(jǐn)慎，但黑車(chē)數(shù)量沒(méi)有明顯減少?！虮本┪髡?/p>
乘客圖方便執(zhí)著等黑摩的
昨天下午6點(diǎn)，記者在北京西站北廣場(chǎng)對(duì)面看到，二三十名提著行李的乘客站在路旁，旁邊不時(shí)有黑摩的前來(lái)詢(xún)問(wèn)是否乘車(chē)。據(jù)附近一位正規(guī)出租車(chē)司機(jī)介紹，當(dāng)天西客站附近的黑摩的和黑車(chē)已經(jīng)少了一大半，平日里該處停靠的黑車(chē)可以占據(jù)小半個(gè)馬路，常有幾十輛黑摩的排在一起等候載客。他說(shuō)，該處還有一些殘疾人使用殘疾人輪椅車(chē)非法載客的情況。
一位乘客告訴記者，“下了火車(chē)，提那么多東西擠公交車(chē)太不方便，而且那么近的路，公車(chē)要繞很遠(yuǎn)的路才到?！彼f(shuō)，原來(lái)5元錢(qián)就能到地鐵站，但昨天感覺(jué)摩的少，而且砍價(jià)相比平日難了很多。
◎城鐵望京西站
司機(jī)稱(chēng)罰款“天價(jià)”被抓自認(rèn)倒霉
昨天下午5點(diǎn)左右，城鐵望京西站天橋下的馬路兩側(cè)排列著大約30輛正在等客的黑車(chē)。兩位黑車(chē)司機(jī)告訴記者，他們從廣播上得知了當(dāng)天開(kāi)始的嚴(yán)打行動(dòng)，“如果被抓了，只能自認(rèn)倒霉?！币呀?jīng)在望京地區(qū)開(kāi)了兩年多黑車(chē)的王先生告訴記者，他曾經(jīng)被派出所以“擾亂社會(huì)治安”罪名拘留過(guò)兩次，這一次他格外小心，7點(diǎn)之后盡量回家，或者有一起拉活的朋友給通風(fēng)報(bào)信就不來(lái)了?！敖裉鞄讉€(gè)要好的哥們兒都沒(méi)有來(lái)。”
對(duì)于20000元的罰款數(shù)額，王先生感到“實(shí)在太多了，一天才掙200元左右，還得交油費(fèi)和其他各種費(fèi)用”，但是這樣的“天價(jià)”罰款他認(rèn)為并不能起到遏制的效果，“要是被罰了錢(qián)，只能更拼命地拉活，想著要把那筆錢(qián)掙回來(lái)。”
>>熱點(diǎn)答疑
為何稱(chēng)“脈沖行動(dòng)”？
市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)曹東翔介紹，有市民擔(dān)心，治理黑車(chē)是一陣風(fēng)。而一些黑車(chē)司機(jī)，也抱著僥幸心理，鉆執(zhí)法空間的漏洞，非法運(yùn)營(yíng)。此次之所以取名“脈沖行動(dòng)”，就寓意著行動(dòng)并不是一陣風(fēng)，而是像脈沖波一樣持續(xù)不斷一波接一波進(jìn)行，對(duì)黑車(chē)隨時(shí)出現(xiàn)隨時(shí)打擊。
打擊的重點(diǎn)在哪里？
重點(diǎn)地區(qū)：集中整治中心城區(qū)、長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(xiàn)、二環(huán)路、三環(huán)路沿線(xiàn)、軌道交通站口、大型交通樞紐周邊。曹東翔說(shuō)，此次200個(gè)重點(diǎn)整治地段，并不固定。警方隨時(shí)根據(jù)打擊情況和市民反映，調(diào)整打擊地點(diǎn)。
重點(diǎn)時(shí)間：在上下班高峰、旅游景點(diǎn)周邊、旅客集散重點(diǎn)時(shí)段，警方將長(zhǎng)期布置便衣人員，隨時(shí)監(jiān)測(cè)踏查黑車(chē)蹤跡。隨時(shí)打擊黑車(chē)，時(shí)間也并不固定，出現(xiàn)就打。
重點(diǎn)車(chē)型：重點(diǎn)檢查查處三輪摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法運(yùn)營(yíng)攬客行為。
如何做到各司其職？
交管部門(mén)：對(duì)違法無(wú)牌上路，無(wú)證駕駛的黑摩的司機(jī)，首次運(yùn)用道路交通法，由交管部門(mén)查扣車(chē)輛，拘留駕駛?cè)藛T。
城管部門(mén)：對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的黑車(chē)，城管部門(mén)將以高限2萬(wàn)元處罰直至拘留。
警方：對(duì)屢教不改、阻礙執(zhí)法等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安的違法人員，警方將予以拘留。
對(duì)執(zhí)法中查獲的車(chē)輛，無(wú)法提供合法手續(xù)或手續(xù)不齊的，不予發(fā)還。對(duì)逾期不接受處罰的，將于公示后進(jìn)行解體。對(duì)在行動(dòng)中被查獲的人員，執(zhí)法部門(mén)將逐一實(shí)名登記核錄，納入重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)二次查處的這些人員將從重處罰。
>>鏈接·“黑車(chē)”處罰
對(duì)利用三輪摩托車(chē)、三輪輕便摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、以及未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證件的機(jī)動(dòng)車(chē)從事非法運(yùn)營(yíng)的違法行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，扣押違法車(chē)輛、沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非法運(yùn)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其非法運(yùn)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，沒(méi)收違法車(chē)輛并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
本報(bào)記者 郭曉樂(lè) 袁國(guó)禮 穆奕 聶寬冕 王維維
