早在一個(gè)月前的6月5日，閩西最大河流之一的汀江就遭受嚴(yán)重污染，然直至汀江污染一個(gè)多月后的7月12日，紫金礦業(yè)公司股票才緊急停牌，隨之發(fā)布污水滲漏事故公告。這是中國證券市場為數(shù)不多的因環(huán)境事故申請(qǐng)停牌的事件，也是環(huán)保部和證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境違法信息披露要求的另一注腳。
本周一，7月12日，中國最大黃金和第二大銅生產(chǎn)企業(yè)——紫金礦業(yè)A股和H股突然停牌，事先并無任何信息披露。當(dāng)天晚上，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，停牌緣起一項(xiàng)重大污染事故——紫金山銅礦濕法廠污水池7月3日發(fā)生滲漏，導(dǎo)致約9100立方米含銅酸性污水排入閩西最大河流之一的汀江。
就在這一天下午，紫金礦業(yè)所在的上杭縣政府召開發(fā)布會(huì)，對(duì)污染事故進(jìn)行了通報(bào)，副縣長藍(lán)富雁稱，滲漏廢水7月4日未再流入汀江，同時(shí)已勒令紫金山銅礦停產(chǎn)整改，并密切關(guān)注事故對(duì)民生造成的危害。
公告發(fā)出后，外界普遍質(zhì)疑紫金礦業(yè)信息披露滯后，瞞報(bào)事故近十日，紫金礦業(yè)的解釋是“為避免引起恐慌”。
南方周末記者調(diào)查得知，污染事故第一次發(fā)生時(shí)間為6月5日。屢屢趟過“環(huán)保門”的紫金礦業(yè)在事發(fā)一個(gè)多月后，最終選擇緊急停牌，公告污染情況。從6月5日到7月12日，一個(gè)多月的時(shí)間里，上杭縣政府、紫金礦業(yè)以及受災(zāi)漁民（主要是上杭縣下都鄉(xiāng)璜溪村等）之間展開了一場戲劇性的博弈。
本周二，紫金礦業(yè)復(fù)牌，受污染事故和大盤的影響，其A股和H股當(dāng)日分別下挫3.68%和8.42%。
“毒水”來襲
對(duì)于上杭縣下都鄉(xiāng)璜溪村村民來說，養(yǎng)魚是其主要生計(jì)。在這個(gè)176戶人家的村里，近半人家以漁業(yè)養(yǎng)殖為生，璜溪村也是下都鄉(xiāng)公認(rèn)的“首富村”——早在2007年其網(wǎng)箱養(yǎng)殖商品魚產(chǎn)值就超過了1000萬元。
丘立根是璜溪村村民，2005年開始，他投資近50萬元，購買網(wǎng)箱和飼料，成為汀江上的一名養(yǎng)殖戶。一年凈賺約10萬元，雖然辛苦，但養(yǎng)活一個(gè)六口之家并非難事。然而，所有這一切在2010年6月5日這天徹底改變了。
這一天，漁民們發(fā)現(xiàn)汀江水開始變綠，從一開始的淺綠變?yōu)樯罹G。成片的魚開始死亡，“毒水來了”，這是丘立根的第一反應(yīng)?！岸舅笔撬麄儗?duì)排入汀江中的液體污染物的通俗稱呼。隨之，漁民們向上杭縣政府求援，不過，政府部門取了水樣之后，并未公布化驗(yàn)結(jié)果，也未說明污染源來自哪里。
隨后幾天，江水并沒有進(jìn)一步受污染的跡象。不過，端午節(jié)前一天（6月15日）的一場特大暴雨，使?jié)O民們再次受災(zāi)，許多網(wǎng)箱被沖走。
漁民們還沒有從接受的霉運(yùn)中緩過神來，“毒水”于6月21日卷土重來。漁民們再次向上杭縣政府“求救”。像上次一樣，上杭縣水產(chǎn)局一邊過來取了水樣，一邊安慰村民們稱這只是“洪水過后，藍(lán)藻爆發(fā)”。
顯然，漁民們無法認(rèn)同這樣的判斷。他們決定派代表自己拿水樣到廣州化驗(yàn)，同時(shí)希望上杭縣水產(chǎn)局能夠簽字，證明水樣乃從汀江里現(xiàn)場提取，結(jié)果遭拒。不得已之下，璜溪村漁民們拉了兩車死魚到上杭縣政府抗議。
6月25日，上杭縣政府告訴村民們，江水銅離子超標(biāo)，但水質(zhì)正常。直到7月13日，上杭縣副縣長藍(lán)富雁接受南方周末記者采訪時(shí)，仍表示彼時(shí)汀江水“ph值正常”，但他承認(rèn)詳細(xì)的水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果自始至終沒有公布。
讓漁民們沒有料到的是，在沒有搞明白污染源的情況下，一場補(bǔ)償談判的拉鋸戰(zhàn)就此開始。
6月27日一大早，璜溪村的漁民們不約而同收到下都鄉(xiāng)黨政辦發(fā)來的一條手機(jī)短信，內(nèi)容是“請(qǐng)各網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶今天上午前將各自死魚打撈送住填埋場處理（上午結(jié)束任務(wù)），下午填埋場工作人員撤離?！毖a(bǔ)償費(fèi)用是：每斤死魚6元，12厘米以下魚苗計(jì)重后按市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打撈工資每100斤15元。
“下都鄉(xiāng)政府顯然不希望事態(tài)擴(kuò)大，急于清理死魚現(xiàn)場?！鼻鹆⒏f。
這種補(bǔ)償，在損失巨大的漁民們看來就是杯水車薪。他們堅(jiān)稱，必須按每平米死魚的公斤數(shù)和市場價(jià)計(jì)算補(bǔ)償額，若按政府部門則以每平米40元簡單計(jì)算，“也就是說，我的 700平米的養(yǎng)殖面積，只能獲得2.8萬元的補(bǔ)償。”丘立根說。
誰是“罪魁禍?zhǔn)住?/strong>
事發(fā)一個(gè)月后，7月4日下午，漁民們收到下都鄉(xiāng)政府發(fā)來的另一條短信，短信稱“現(xiàn)已明確水質(zhì)污染責(zé)任主體屬紫金礦業(yè)集團(tuán)公司”，并稱若對(duì)之前的轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意“可協(xié)商解決”。
藍(lán)富雁告訴南方周末記者，“7月3日之前一直沒能查清楚污染源，這一天污染突然變嚴(yán)重了，我們才發(fā)現(xiàn)源頭在紫金礦業(yè)?！?/p>
紫金礦業(yè)7月12日晚發(fā)布的公告中提到了三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，一是自稱紫金山銅礦的工業(yè)污水，是7月3日15時(shí)50開始出現(xiàn)滲漏并部分進(jìn)入汀江；一是自稱7月4日下午2時(shí)30，污水滲漏事件即得到控制；三是自稱7月8日上午10時(shí)30的抽樣檢測結(jié)果是“水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，總銅濃度下降、ph值上升，總銅濃度和ph值符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)”。
這一公告與這一天下午藍(lán)富雁在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)滲漏事故的通報(bào)高度一致。
更值得關(guān)注的是，上杭縣政府所強(qiáng)調(diào)的7月4日汀江水質(zhì)恢復(fù)“符合Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)”，是由“環(huán)保部門”監(jiān)測的，而紫金礦業(yè)公告中，“符合Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)”的結(jié)果則是由紫金礦業(yè)公司的“應(yīng)急處理小組”發(fā)布的。
藍(lán)富雁告訴南方周末記者，從福建省到龍巖市，再到上杭縣和紫金礦業(yè)，針對(duì)事故成立了調(diào)查組，“各自有各自的環(huán)保專家”。不過，福建省環(huán)保廳7月12日下午對(duì)紫金礦業(yè)污染事故的通報(bào)，與上杭縣政府的口吻完全一致。
事實(shí)上，早在今年6月25日，紫金礦業(yè)的一位中層即給南方周末記者打電話，詢問最近動(dòng)向。而當(dāng)時(shí)，正值漁民準(zhǔn)備前往廣州鑒定江水污染情況。
紫金環(huán)保原罪
紫金礦業(yè)并不是第一次受污染困擾。
十年前，紫金礦業(yè)的攔砂壩在暴雨中崩潰，就曾使得下游農(nóng)民一夜之間失去了自己的土地而被迫轉(zhuǎn)行。彼時(shí)紫金礦業(yè)金、銅礦儲(chǔ)量尚未探明，受災(zāi)的同康村民被迫拿到一張紫金礦業(yè)股權(quán)證做補(bǔ)償，未料到10年后財(cái)富翻了600倍。截至去年底，紫金礦業(yè)總資產(chǎn)近300億元。
十年間，上杭縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）也從25億元躍升至百億元。紫金礦業(yè)作為當(dāng)?shù)卣膶檭海啻我颦h(huán)保問題引發(fā)爭議。
2008年初，中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“綠色證券”新規(guī)，一個(gè)多月后，國家環(huán)保總局也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，并于3天后公布首輪上市環(huán)保核查“黑名單”——紫金礦業(yè)赫然在列。
今年5月，環(huán)保部又一次發(fā)布未按期完成環(huán)保整改的上市公司名單，其中紫金礦業(yè)仍然位列其中，包括紫金山銅礦在內(nèi)的旗下7家企業(yè)被點(diǎn)名。不到一個(gè)月，6月5日，紫金山銅礦即發(fā)生本次重大污水滲漏事故，官方公布的外滲量高達(dá)9100立方米。
相比紫金礦業(yè)海外并購屢屢碰壁，國內(nèi)的銅礦正在成為紫金利潤的新?lián)u籃。
紫金礦業(yè)前十大自然人股東之一的謝福文去年6月對(duì)南方周末記者說，銅礦或?qū)⑹亲辖鸬V業(yè)未來業(yè)績的一大引擎。紫金礦業(yè)2009年財(cái)報(bào)顯示，其銅礦業(yè)務(wù)銷售收入在總收入中占比約11%，凈利潤占比則高達(dá)近22%。
2009年3月11日，投資逾26億元的紫金銅業(yè)公司20萬噸冶煉項(xiàng)目開工，開工儀式上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)濟(jì)濟(jì)一堂，這是福建省2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是建國后福建龍巖市最大的工業(yè)投資項(xiàng)目。今年春節(jié)，紫金礦業(yè)員工回家過年時(shí)帶著一個(gè)任務(wù)，“像工業(yè)間諜一樣挖人才”。
雖然這一大型項(xiàng)目并不在紫金山上，而是位于上杭縣蛟洋工業(yè)園。但有聲音認(rèn)為，紫金礦業(yè)在銅生產(chǎn)上有“大躍進(jìn)”之嫌，并容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí)弱化。
盡管屢遭“環(huán)保門”，紫金礦業(yè)卻似乎是個(gè)幸運(yùn)兒，皆有驚無險(xiǎn)。譬如它雖然登上了2008年2月環(huán)?？偩值暮诿麊危珒蓚€(gè)月后順利回歸A股，以招股價(jià)計(jì)，募資近百億元。
這一次紫金是否再次得到幸福之神的眷顧，現(xiàn)在還是未知數(shù)。
上杭縣政府已明確對(duì)外宣布紫金山銅礦已經(jīng)全面停產(chǎn)，而紫金礦業(yè)公告并未提及“停產(chǎn)”二字，只是在最后一句稱“本次事故將對(duì)紫金山銅礦濕法廠銅的生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響”。
“因?yàn)槲覀円雀骷?jí)調(diào)查小組的結(jié)果和后續(xù)的整改驗(yàn)收，”7月13日晚，紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛在接受南方周末記者采訪時(shí)稱，“所以無法對(duì)復(fù)工時(shí)間及業(yè)績影響做出預(yù)測。”
上市公司懲污契機(jī)
紫金礦業(yè)停牌是中國證券市場為數(shù)不多因污染事故申請(qǐng)停牌的事件之一。此前，幾起上市公司緊急停牌事件中，雖外界懷疑事涉環(huán)境違規(guī)行為，但是公告并未證實(shí)。與此同時(shí)，這次停牌也是環(huán)保部和中國證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境違法信息披露要求的另一注腳。
早在2003年，國家環(huán)?？偩志褪状伪響B(tài)稱污染環(huán)境、犧牲公眾利益換取利潤的上市公司將面臨環(huán)保部門和證監(jiān)會(huì)的雙重處罰；第二年，川化股份污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障，造成沱江水域重大污染事件，公司高層及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局負(fù)責(zé)人亦受刑罰。
過去幾年內(nèi)，之所以沒有大規(guī)模展開對(duì)上市企業(yè)環(huán)保信息的核查，一方面是上市企業(yè)本身環(huán)境信息披露不完善，其次，則是眾監(jiān)管部門環(huán)保法律法則的凌亂和交叉，以及地方政府的保駕護(hù)航。
以紫金礦業(yè)為例，去年底其曾收到福建證監(jiān)局的整改要求，稱其在信息披露及公司治理和規(guī)范運(yùn)作方面存在問題。今年2月，紫金礦業(yè)發(fā)布“社會(huì)責(zé)任制度”，其中專門提及“充分履行信息披露制度，提高信息披露質(zhì)量”以及“不得進(jìn)行選擇性信息披露”，然而5個(gè)月后的今天，紫金礦業(yè)在新“污染門”事件中再次被指信息披露不力。
2010年7月8日，環(huán)保部發(fā)文稱將進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度，同時(shí)再一次提到完善上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制和加大上市環(huán)保核查信息公開力度的重要性，并稱將發(fā)布2005年至今年6月30日的上市公司環(huán)保核查報(bào)告。
“紫金礦業(yè)需對(duì)汀江污染事件進(jìn)一步進(jìn)行詳盡的信息披露?！闭猩套C券(香港)投資銀行董事總經(jīng)理溫天納對(duì)南方周末記者稱，他認(rèn)為，中國證監(jiān)會(huì)和環(huán)保部或可以紫金礦業(yè)污染事件為契機(jī)，借鑒海外證券市場的做法，出臺(tái)上市公司環(huán)保信息披露細(xì)則。
（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中丘立根為化名）
