在近日發(fā)改委頻出重拳打擊經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)行為，并對(duì)一些企業(yè)開出罰單后，昨日國(guó)家發(fā)改委在網(wǎng)站正式公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》。

征求意見稿，對(duì)于散布漲價(jià)信息造成市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的行為作出了更為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，對(duì)沒有違法所得的經(jīng)營(yíng)者的罰款最高達(dá)200萬元，而此前對(duì)于類似行為的罰款最高為100萬元；此外，還增加了對(duì)個(gè)人散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)行為作出處罰規(guī)定，最高罰款額為10萬元。

今年以來，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了異常波動(dòng)。此后發(fā)改委價(jià)格檢查司和各地的物價(jià)部門展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營(yíng)者利用天氣因素炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，并于日前對(duì)于吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司、河南省中牟縣冷藏保鮮協(xié)會(huì)等企業(yè)和組織開出罰單，最高處罰達(dá)100萬元。

7月1日發(fā)改委有關(guān)人士就明確表示，目前我國(guó)現(xiàn)有的處罰規(guī)定對(duì)惡意囤積、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為處罰力度不夠，不能完全適應(yīng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期檢查工作的要求。制定《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定》，是要細(xì)化違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰力度。

昨日，發(fā)改委正式公布了征求意見稿。

■ 新規(guī)亮點(diǎn)

管理辦法范圍擴(kuò)至個(gè)人

值得注意的是，此前的相關(guān)價(jià)格管理辦法針對(duì)的對(duì)象多是經(jīng)營(yíng)者，而此次把范圍擴(kuò)大到了其他單位和個(gè)人。

征求意見稿明確規(guī)定，“其他單位或者個(gè)人捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的，責(zé)令改正，對(duì)單位處10萬以上100萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法吊銷許可證和執(zhí)照，或者撤銷登記?！?/p>

對(duì)此，有不少消費(fèi)者認(rèn)為，個(gè)人散布漲價(jià)信息固然也會(huì)擾亂市場(chǎng)，但政府的認(rèn)定工作必定將備受關(guān)注，比如老百姓在生活中發(fā)現(xiàn)一些日用品漲價(jià)了，會(huì)很自然地向周圍人告知，最好可以公布政府的認(rèn)定依據(jù)。

違法罰款額度擬提高3倍

征求意見稿，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)時(shí)期散布漲價(jià)信息加大了處罰力度。

其中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款，這一最低和最高罰款額度均為《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的4倍。

此外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)同行為等方式相互串通，沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款；而對(duì)于這一串通漲價(jià)的行為，2008年修訂后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，對(duì)于沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

違法行為認(rèn)定更加具體

此外，此次新規(guī)對(duì)于一些違法行為做了更為具體的規(guī)定。

征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷或者進(jìn)銷差價(jià)額超過正常時(shí)期差價(jià)額一倍的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

此外，還明確對(duì)拒絕提供調(diào)查并逾期不改正的經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人，可處20萬元以下的罰款。

本報(bào)記者 鐘晶晶

■ 相關(guān)新聞

蒜價(jià)再漲1個(gè)月漲幅最高達(dá)40%

全國(guó)大部分地區(qū)蒜價(jià)再次上漲，冀魯豫等地漲幅較大

新華社北京7月13日電 （記者郭愛民）全國(guó)大部分地區(qū)蒜價(jià)再次上漲，冀魯豫等地漲幅較大。

據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，與前一日相比（下同），7月13日，蔬菜價(jià)格穩(wěn)中微漲；豬肉價(jià)格繼續(xù)回升；食用糧油、水產(chǎn)品、水果、禽蛋、牛羊肉、奶類價(jià)格變化不大。

6月中旬大蒜價(jià)格再現(xiàn)漲勢(shì)，截至目前，持續(xù)上漲已近一個(gè)月，全國(guó)大蒜價(jià)格累計(jì)上漲幅度已達(dá)10%以上。分地區(qū)來看，近九成省區(qū)市大蒜價(jià)格上漲。

其中，天津、河北、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏大蒜價(jià)格上漲明顯，漲幅均在30%至40%之間。

(新京報(bào))