人民網(wǎng)北京6月25日電國務院法制辦公室今日在其官網(wǎng)將《戒毒條例（征求意見稿）》全文公布，并向社會各界征求意見。據(jù)介紹，2008年6月1日起施行的《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒等戒毒措施，同時規(guī)定，強制隔離戒毒場所的設置、管理體制和經(jīng)費保障由國務院規(guī)定。為了落實《禁毒法》規(guī)定的戒毒措施，規(guī)范戒毒工作，公安部起草了《戒毒條例（送審稿）》報請國務院審批。國務院法制辦會同公安部、司法部、衛(wèi)生部等有關部門反復研究、修改，形成了征求意見稿。

自愿戒毒者須簽訂自愿戒毒協(xié)議

《禁毒法》規(guī)定，吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質的醫(yī)療機構接受戒毒治療；同時規(guī)定，吸毒人員主動到有資質的醫(yī)療機構接受戒毒治療的，不予處罰。

征求意見稿規(guī)定，戒毒醫(yī)療機構應當與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒人員個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規(guī)章制度、可以終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒治療的適應癥、戒毒療效、戒毒治療風險。

社區(qū)戒毒機構應提供就業(yè)援助

社區(qū)戒毒是《禁毒法》明確規(guī)定的一項戒毒措施，作為強制隔離戒毒措施的有益補充，對于整合村（居）民委員會工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、戒毒社會工作者、禁毒志愿者以及戒毒人員家庭成員等方面共同幫助吸毒成癮人員戒除毒癮具有重要意義，是符合我國國情的有效戒毒措施。

征求意見稿規(guī)定，（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒的工作機構采取下列措施對社區(qū)戒毒人員進行管理和幫助，包括戒毒知識輔導；教育、勸誡；職業(yè)技能培訓，職業(yè)指導，就學、就業(yè)、就醫(yī)援助； 幫助戒毒人員戒除毒癮、回歸社會的其他措施等。

強制隔離戒毒期間死亡應出具死亡鑒定

強制隔離戒毒在我國已有15年歷史，是戒除毒癮最有力度的措施，主要是針對吸毒成癮嚴重的人員。《禁毒法》施行前，強制戒毒場所分為兩類：一類是公安機關依照《強制戒毒辦法》負責管理的強制戒毒場所；一類是司法行政部門負責管理的勞教戒毒場所。依照《禁毒法》規(guī)定，上述兩類強制戒毒場所統(tǒng)稱為強制隔離戒毒場所；對符合法定情形的吸毒成癮人員，由公安機關對其作出強制隔離戒毒的決定，送強制隔離戒毒場所執(zhí)行；強制隔離戒毒的期限為2年。

據(jù)征求意見稿規(guī)定，強制隔離戒毒人員在強制隔離戒毒期間死亡的，強制隔離戒毒場所應當立即通知所在地人民檢察院以及死者家屬、所在單位、戶籍所在地公安派出所，并制作死亡鑒定送達所在地人民檢察院、死者家屬。人民檢察院對死亡鑒定有異議的，可以重新對死亡原因作出鑒定；死者家屬對死亡鑒定有異議的，可以向人民檢察院提出，人民檢察院應當重新對死亡原因作出鑒定。

死者家屬對人民檢察院作出的死亡鑒定仍有異議的，可以在接到死亡鑒定結論之日起7日內(nèi)，向上一級人民檢察院提出重新鑒定申請，上一級人民檢察院應當另行組織法醫(yī)進行死亡鑒定。

死者沒有家屬，或者死者家屬接到死亡鑒定7日內(nèi)未申請重新鑒定，或者已經(jīng)重新鑒定，死者家屬逾3個月未認領遺體的，由強制隔離戒毒場所報經(jīng)其主管部門批準后火化遺體，并通知死者家屬領取骨灰。

強制隔離戒毒人員非正常死亡，屬于國家賠償范圍的，死者家屬依法享受國家賠償。

醫(yī)務人員不得自行開展戒毒醫(yī)療服務

征求意見稿還明確了相關法律責任，規(guī)定醫(yī)務人員自行開展戒毒醫(yī)療服務的，由衛(wèi)生部門責令停止違法醫(yī)療活動，沒收違法所得和使用的藥品、醫(yī)療器械等物品；構成犯罪的，依法追究刑事責任。戒毒醫(yī)療機構開展戒毒醫(yī)療服務使用的藥品、醫(yī)療器械和治療方法做廣告的，由工商行政管理部門、衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)督管理部門依法對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者予以處罰。

據(jù)了解，有關單位和社會各界人士可以在2010年7月9日前，通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）對征求意見稿提出意見