據(jù)半月談網(wǎng)報道，領(lǐng)導(dǎo)干部“家里人”、“身邊人”參與作案，已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗犯罪的一個突出特點。身邊人分享和遞延了官員的權(quán)力，他們不是官員，卻寄生官場，有的直接把所依附的領(lǐng)導(dǎo)拖下水，對官場生態(tài)造成惡劣的影響。

“秘書辦不了的事，我能搞定”

除了“夫人腐敗”、“子女腐敗”、“秘書腐敗”外，近幾年，一些專車司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，開始參與甚至主導(dǎo)某些腐敗犯罪，一種新的腐敗群體正在滋生。

半月談記者通過熟人關(guān)系找到了曾為領(lǐng)導(dǎo)開過車的司機(jī)陳躍進(jìn)（化名）。他告訴記者，他曾為一位地方領(lǐng)導(dǎo)開過3年車，工作辛苦自然不必說，但隱性收入確實不少，更關(guān)鍵的是，感覺自己的社會地位高了許多。

陳躍進(jìn)透露，對于領(lǐng)導(dǎo)來說，除了日常工作上的事情外，專職司機(jī)的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是幫領(lǐng)導(dǎo)接送家人；二是“發(fā)揮”橋梁作用，一些人送禮由他幫領(lǐng)導(dǎo)收下；三是為領(lǐng)導(dǎo)打點關(guān)系，有時還要幫著領(lǐng)導(dǎo)送禮。有了這三層作用，他自然就與秘書一樣，成了領(lǐng)導(dǎo)身邊的紅人。很多人都要通過他來找領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常有人送禮，自己有時感覺跟做領(lǐng)導(dǎo)差不多?！霸S多時候，秘書辦不了的事，我能搞定”。后來，領(lǐng)導(dǎo)晉升之前給他安排了一份相對穩(wěn)定的工作。專家認(rèn)為，從某種意義上說，對于一些領(lǐng)導(dǎo)干部而言，司機(jī)的身份就是私人秘書，領(lǐng)導(dǎo)要依賴司機(jī)做很多事情，領(lǐng)導(dǎo)家的事自然不必說，還有一些關(guān)系需要司機(jī)幫他打點，司機(jī)也可以幫助領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)權(quán)力的延伸。部分領(lǐng)導(dǎo)干部將司機(jī)當(dāng)做橋梁，進(jìn)行權(quán)力尋租。而司機(jī)本人也可以利用自己的特殊身份，將領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力轉(zhuǎn)為自己的權(quán)力，從中謀取利益。

陳躍進(jìn)告訴記者，做領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)一定要非常“活絡(luò)”，要能聽懂領(lǐng)導(dǎo)的言外之意，有時還要幫助領(lǐng)導(dǎo)說謊，因此那段時間他的壓力非常大。有一次領(lǐng)導(dǎo)要為一個親戚的小孩找工作，但領(lǐng)導(dǎo)本身又不好意思直接與企業(yè)的老總說，就給他暗示，讓他在吃飯時有意無意地向老總的司機(jī)透露這個情況，第二天問題就解決了。有了這次經(jīng)歷后，他也會偶爾以領(lǐng)導(dǎo)的名義辦一些事。陳躍進(jìn)說，做領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)還有一個好處就是可以撈一些外快。由于他跟的這位領(lǐng)導(dǎo)比較“細(xì)心”，因此有時與領(lǐng)導(dǎo)一起出差，領(lǐng)導(dǎo)會讓他多開點發(fā)票回去報。久而久之，即使沒有領(lǐng)導(dǎo)的意思，他也會自己開一些發(fā)票回去，領(lǐng)導(dǎo)對此也是睜一只眼閉一只眼。

“當(dāng)然這些都是小事。如果能與領(lǐng)導(dǎo)‘融為一體’的話，來錢、辦事就會相當(dāng)容易?！彼f。專家表示，看一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否正派，在某種意義上，看他身邊秘書、司機(jī)的做派就知道了。司機(jī)本來是一種沒有任何公權(quán)力的職業(yè)，如果“有幸”成了某些不那么正派的領(lǐng)導(dǎo)干部的司機(jī)，又特別會討領(lǐng)導(dǎo)的歡心，善于給領(lǐng)導(dǎo)提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出駕車職責(zé)范圍的“服務(wù)”，久經(jīng)“考驗”之后，便會成為領(lǐng)導(dǎo)干部的親信，甚至像民間傳聞的那樣，能“方便”幫某些領(lǐng)導(dǎo)干部處理“秘密事務(wù)”，那自然就沾上了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。從這一點上說，與秘書相比，有時候司機(jī)參與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪的程度會更深。 一些心術(shù)不正的官員，雖然級別、身份與領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)完全不是一個等量，也會“高看”領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)，把領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)當(dāng)成“司機(jī)領(lǐng)導(dǎo)”來討好。他們看中的，正是領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)特有的“信息優(yōu)勢”和“關(guān)系優(yōu)勢”。

5種角色塑貪官秘書

就已經(jīng)公開的案例看，秘書犯罪腐敗的前提大多是分享和遞延了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。有腐敗高官，身邊人往往就有腐敗秘書。程維高案是被前任秘書李真和吳慶五案牽涉出來的，陳健等一批北京市領(lǐng)導(dǎo)的秘書在上世紀(jì)90年代中期落網(wǎng)，是被當(dāng)時的市委書記陳希同案牽涉出來的。

互相牽涉的事實，證明秘書已經(jīng)與為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)形成了權(quán)力鏈條、腐敗鏈條。這 樣的利益聯(lián)盟一損俱損，一榮俱榮，容不得出現(xiàn)一個缺口。腐敗之堤一旦發(fā)生“蟻穴”和“管涌”，他們就會快速搶險。這決定了領(lǐng)導(dǎo)和秘書兩者必定互相利用，互相保護(hù)，沒有特殊的時機(jī)和證據(jù)，絕難查處。而一旦查處，往往就是驚天大案和窩案，甚至足以癱瘓一級政府或一個部門。

陳希同案就是因為原副市長王寶森的突然自殺而大白于天下。陳希同一倒臺，那些大大小小的秘書和官員們自然失去保護(hù)傘，難以自保。程維高案則相反，因為是從秘書李真開始查處問題，使得程維高有足夠的權(quán)力和時間為之建筑“防火墻”。有媒體稱：“程維高們蛻化變質(zhì)得越厲害，其對李真?zhèn)兙驮街赜茫怀叹S高們越對人民的事業(yè)和利益喪失良知，就越會引用品質(zhì)和道德更為不堪的李真?zhèn)??！?/p>

以與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系分類，秘書大約可以分解成5種角色：文秘角色，智囊角色，經(jīng)紀(jì)人角色，養(yǎng)子角色和黑幫角色。除第一種角色外，后4種角色都足以使秘書分享領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，而不必等領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，其中尤以智囊角色和經(jīng)紀(jì)人角色為甚。

文秘角色：這應(yīng)該是秘書最原始、最本分的角色，主要是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性工作，屬于有感情的文件和工作日程安排處理機(jī)。如果秘書們都恪守這個角色，也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中，尤其是其主要秘書中，甘于文秘角色的似乎不多。在公開報道的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人犯罪中，似乎很少有秘書被牽連進(jìn)去，就是因為企業(yè)的秘書一般都局限于文秘的角色，除了女秘書有可能與老板發(fā)生緋聞外，一般很少有參與決策的機(jī)會。

智囊角色：這是領(lǐng)導(dǎo)的主要秘書所承擔(dān)的角色，一般都獲得了領(lǐng)導(dǎo)的青睞，被授權(quán)為領(lǐng)導(dǎo)決策作參謀。這是中國大大小小的秘書們最看重的角色，也是一些官員最愿意巴結(jié)的角色，更是少數(shù)商人最想收買的角色。因為大大小小的決策，一旦過不了智囊式秘書這一關(guān)，也就很難過得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)。相反，在領(lǐng)導(dǎo)那里難以過關(guān)的決策，卻可以通過智囊式秘書條陳利害，而得以過關(guān)。

智囊角色其實是秘書最難當(dāng)?shù)慕巧?，主要是分寸的把握。單純陳述實情，客觀分析各方觀點，直言利弊，于公于私，都是最好的秘書。但這取決于領(lǐng)導(dǎo)是否愿意聽真話，為人民辦實事，否則再優(yōu)秀的秘書都難以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。智囊式秘書如果一味揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，摸透了領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和心事，就可能誘導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的決策，最終代替領(lǐng)導(dǎo)決策，成為事實上的“二書記”。這時候，領(lǐng)導(dǎo)和秘書都離腐敗不遠(yuǎn)了。李真在河北就被稱為“二書記”，能夠叫誰上誰就上，顯然是分享了省委書記程維高的決策權(quán)。

經(jīng)紀(jì)人角色：這是所有腐敗秘書共同的角色，也是社會輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領(lǐng)導(dǎo)狼狽為奸，做腐敗領(lǐng)導(dǎo)搞權(quán)錢交易的中介人，從而自己獲得“腐敗中介費(fèi)”。一種是利用領(lǐng)導(dǎo)的昏庸或腐敗，瞞過領(lǐng)導(dǎo)，私下出售權(quán)力。多數(shù)腐敗的秘書是兩種情況兼而有之，李真是其典型。

李真曾說：“權(quán)力就是金錢，給我1000萬元，我也不換秘書這個位置。”他幾乎從來沒有認(rèn)為權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，到死都認(rèn)為權(quán)力是用來出售和交換的。有位老干部揭露，李真在位時，讓誰當(dāng)廳級干部，寫個條子就能解決；讓誰當(dāng)處長，打個電話就行。李真案發(fā)后，查處一位省委書記，6名廳級干部，14名處級干部，還有25名基層干部，可見其權(quán)力掮客的能量。

養(yǎng)子角色：有些秘書與領(lǐng)導(dǎo)跨越工作關(guān)系，而密切到親屬關(guān)系，成為不磕頭的養(yǎng)子，低三下四近乎家奴，趾高氣揚(yáng)類似公子。這樣的秘書，幾乎是領(lǐng)導(dǎo)家庭中的一員，既照顧領(lǐng)導(dǎo)的家長里短，也可以隨意跟領(lǐng)導(dǎo)吹風(fēng)、傳話、打報告。如果領(lǐng)導(dǎo)廉潔，把這樣的秘書拘管為家奴的角色，倒也不會惹是生非。但領(lǐng)導(dǎo)不廉潔，這樣的秘書一出領(lǐng)導(dǎo)家門，多半會成為準(zhǔn)公子，橫行霸道；或成為經(jīng)紀(jì)人，出售和交換權(quán)力以謀利謀官。

養(yǎng)子式秘書雖然與領(lǐng)導(dǎo)沒有生活上的撫養(yǎng)關(guān)系，卻大多具有政治上的撫養(yǎng)關(guān)系。秘書獲得領(lǐng)導(dǎo)的栽培而高升，高升后的秘書又會報答領(lǐng)導(dǎo)的栽培之恩。秘書跟定一個領(lǐng)導(dǎo)，就可能終生效忠于他，再彼此擴(kuò)展，最終形成有政治血緣關(guān)系的權(quán)力同盟。主要領(lǐng)導(dǎo)不倒臺，這個權(quán)力同盟將穩(wěn)如泰山。吳慶五就與程維高走過了養(yǎng)子式秘書的全過程。他從程維高任職南京時做秘書，一直跟隨程維高到河南、河北，最后推薦李真接自己的班，自己下海經(jīng)商為李真提供資金支持。吳、李二人在程維高的撫養(yǎng)下，各自成就一番“事業(yè)”，與程維高一起構(gòu)筑起腐敗聯(lián)盟的“鐵三角”。

黑幫角色：這類角色的秘書在公開報道中很少見，在影視劇中常見。他們或者與黑幫勾結(jié)，從領(lǐng)導(dǎo)那里收買權(quán)力；或者掌握了領(lǐng)導(dǎo)的腐敗證據(jù)，利用隱私來訛詐領(lǐng)導(dǎo)，獲得權(quán)力。李真案發(fā)后長達(dá)數(shù)月不承認(rèn)犯罪，就是等待程維高的救護(hù)，因為李真掌握太多的秘密，程維高不救他，程維高也得完蛋。多數(shù)腐敗聯(lián)盟剛被調(diào)查時能夠牢固地互相保護(hù)，就是因為陷入了連環(huán)訛詐的關(guān)系，不能不一致對外。但只要打開缺口，他們就變成了狗咬狗的關(guān)系，破案勢如破竹。

秘書得以分享和亂用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，說到底，還是對領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力缺乏制約，使得他能輕易地把權(quán)力送人。在部分腐敗的領(lǐng)導(dǎo)那里，權(quán)力本來就是個人掌握的稀缺資源，他愿意送給誰做禮物，愿意賣給誰做交易，都是他個人的事，與黨和政府無關(guān)，更與人民的利益無關(guān)。他們認(rèn)為自己的權(quán)力是自己從上級領(lǐng)導(dǎo)那里爭取的，只該感謝領(lǐng)導(dǎo)，不必接受黨委和群眾的監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的低下、專業(yè)知識的缺乏和個人品德的下降，都使部分領(lǐng)導(dǎo)越來越倚重秘書和司機(jī)、警衛(wèi)等身邊人。這時秘書干政、秘書弄權(quán)就不可避免。許多領(lǐng)導(dǎo)所聽匯報都是秘書篩選過的內(nèi)容，所做報告都在念秘書寫好的稿子，檢查工作走的是秘書和基層官員安排好的線路，所辦公和居住的地方都戒備森嚴(yán)。他們生活在與世隔絕的“真空”環(huán)境中，雖貴為一方高官，權(quán)傾一時，卻被秘書等身邊人架空。

《紅樓夢》里的賈雨村剛到應(yīng)天府就碰上薛蟠打死人的案子，正想秉公執(zhí)法，卻被站班的老熟人、葫蘆廟里的小和尚制止，給他上了一堂有關(guān)“護(hù)官符”的權(quán)利聯(lián)盟和官場規(guī)則課。賈老爺最后按小和尚的高招兒判薛家以錢抵命，徇私枉法了事。這葫蘆僧的作用就如同現(xiàn)在的某些秘書。但賈雨村怕自己被小和尚看穿底細(xì)，抓住把柄，后來還是找機(jī)會把小和尚發(fā)配充軍。而現(xiàn)在的部分腐敗官員似乎連賈雨村的心機(jī)和畏懼心理都沒有，放膽與秘書沆瀣一氣，在黃泉路上你追我趕。(王永治 程相衛(wèi))

貪官家有“貪內(nèi)助”

“我戴的手銬有我的一半，也有我的妻子一半。”這是山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁，在法庭上說出的一句發(fā)人深省的話。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，曾先后擔(dān)任萊州市市長、市委書記，煙臺市市委常委、副市長、市政法委書記等職務(wù)的矯智仁，從1989年12月至2000年6月，先后索取和收受99家單位和個人的222次賄賂款物，總價值160余萬元。矯智仁的妻子鐘福卿是個典型的“貪妻”。在矯智仁案的涉案總額中，由鐘福卿直接經(jīng)手的達(dá)40多萬元。翻閱近年來的貪官圖，經(jīng)常會看到像矯智仁這樣的貪官在反思自己的罪行時，也忘不了對妻子發(fā)出一聲感嘆。

綜觀當(dāng)代貪官的“事跡”，一個中飽私囊的領(lǐng)導(dǎo)干部身后，往往有一個欲壑難填的內(nèi)當(dāng)家，她們或從中推波助瀾，對丈夫開“賄道”視而不見；或夫婦同流合污，赤裸裸地幫助丈夫受賄、索取、窩藏、轉(zhuǎn)贓等。她們在直貪和助貪等方面可謂手法各異，大體有三種類型。

一種是狐假虎威無法無天型。這些人上躥下跳，四處炫耀，認(rèn)為丈夫身居要職權(quán)大官大，自己也高人一等，想干啥就干啥，有條件有資格索賄受賄。她們被錢財障目，而沒有看到頭頂高懸的黨紀(jì)國法的高壓線，通過給人找關(guān)系、走門子、辦調(diào)轉(zhuǎn)、拉項目、提官職等，大量收受賄賂。

安徽省阜陽市原市長肖作新的妻子周繼美1998年在南京出車禍后，一下進(jìn)賬20多萬元。她對那些上門跑官者可謂“仁至義盡”，每當(dāng)收受這些人的好處后，她就向丈夫肖作新打招呼要求提拔這些人。

還有一種是吹枕邊風(fēng)型。這股風(fēng)的主題詞是“有錢能使鬼推磨”、“有權(quán)不使過期作廢”、“你不替自己想想還不為我和孩子想想”、“你還能干幾年”、“別人都在大把大把地?fù)?，你不撈誰又說你好了”等等。很多官員在這股風(fēng)的吹送下，開始伸出了自己的黑手。

江西鷹潭市原副市長魏時中原來很廉潔，為躲避他人送禮，他甚至逢年過節(jié)帶著全家躲在親戚家中，他認(rèn)為這樣做既“不失禮”，又不傷送禮者的面子。其妻對丈夫的拒賄行為非常不滿，“教育”他說：“你怕什么，別人都這樣搞，有事我來擔(dān)，與你沒關(guān)系?！痹谄淦薜囊辉偕縿酉拢蚱揠p方共同犯罪。“前門”虛設(shè)，“后門”洞開，結(jié)果案發(fā)后魏時中被判刑15年，其妻被判4年。

第三種類型是夫唱婦隨、前面演戲后面策劃的夫妻雙簧型。為了實現(xiàn)共同的斂財目標(biāo)，貪官夫妻憑借一方手中的權(quán)力，以家庭為核心形成了利益共同體。

江蘇省洪澤縣公安局原局長孫亞光與鐘書娟就是一對善于表演雙簧的夫妻。孫亞光在前面睜一只眼閉一只眼，具體負(fù)責(zé)辦事，鐘書娟卻在后面收錢點票。表面看來，兩者毫不相干，實際上狼狽為奸。幾年下來，兩人共同受賄財物30余萬元。案發(fā)后，辦案人員在其住宅和車庫等處，光茅臺、五糧液等名酒就搜出628瓶，折價近10萬元，此外兩人還有67萬元財產(chǎn)不能說明合法來源。最后，夫妻二人雙雙落網(wǎng)，分別被判處有期徒刑15年和11年。

警惕腐敗“家庭化”

遼寧省盤錦市紀(jì)委、監(jiān)察局、婦聯(lián)曾聯(lián)合發(fā)出一封致全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的信，號召干部配偶成為領(lǐng)導(dǎo)干部家庭反腐倡廉的“廉內(nèi)助”。有人因此戲稱“反腐敗到了管老婆時代”，也有人懷疑這封信對減輕腐敗究竟能有多大的作用。但據(jù)報道，有關(guān)部門收集了近年來上千例腐敗犯罪案例經(jīng)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，在大多數(shù)男性貪官的背后，總有一個或幾個女人。她們有的是妻子名分的“貪內(nèi)助”，有的是情人名分的“同謀”，聯(lián)袂演繹了“前臺唱戲后臺收錢”的家庭共同腐敗劇。

腐敗“家庭化”的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部本人。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，能否廉政為民，當(dāng)然主要取決于自身世界觀的改造。黨的好干部、人民的好公仆鄭培民一身正氣也直接影響了妻子和家庭，他的妻子楊力求有個“三不”：不幫人向鄭培民帶任何信，不傳口信，不接受任何禮品。他們的兒子說：“在廉政的問題上，爸爸把前門，媽媽把后門?！?/p>

另一方面，“家風(fēng)”不可小視。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶是個懂大局識大體的賢妻，她本可以幫助廉潔的丈夫更加廉潔，可以幫助有腐敗傾向的丈夫及時改正錯誤。反之，如果她是個貪婪的妻子，就會把一個本來還算不錯的丈夫拉下水，就會為本來就有貪心的丈夫推波助瀾，甚至打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號去搞特權(quán)。

從當(dāng)前貪妻層出不窮的現(xiàn)象來看，領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己和管好家人同樣重要，從領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊抓起，提倡“廉內(nèi)助”，將反腐防線前移，不失為反腐敗的一條思路。(記者于力李錚)