據(jù)新華社報道，商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），明確提出保護(hù)網(wǎng)購消費者合法權(quán)益，要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事經(jīng)營活動的個人實名注冊，具備條件時對網(wǎng)絡(luò)銷售個人逐步實施工商登記制度。

在過去，一旦消費者在網(wǎng)購時和商家產(chǎn)生消費糾紛，在證據(jù)調(diào)取上，消費者處于弱勢地位?！吨笇?dǎo)意見》體現(xiàn)了商務(wù)部對加快網(wǎng)絡(luò)購物健康良性發(fā)展的重視，說明了網(wǎng)絡(luò)購物將迎來市場的全面規(guī)范化管理，可以更好地規(guī)避網(wǎng)購風(fēng)險，完善消費者維權(quán)體系。

實行工商注冊將成為趨勢

商務(wù)部表示，各級商務(wù)部門將完善服務(wù)與管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系，改善交易環(huán)境，培育市場主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，規(guī)范交易行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，滿足消費者需要，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到我國社會消費品零售總額的5%，部分電子商務(wù)發(fā)展起步較早的地區(qū)達(dá)到10%左右。

得知個人賣家有可能進(jìn)行工商注冊后，很多網(wǎng)店賣家表示，現(xiàn)在很多賣家包括個人賣家很樂意去辦理正規(guī)的工商登記，從而增強消費者對網(wǎng)店的信任感。易觀國際高級分析師曹飛認(rèn)為，個人賣家實行工商注冊是行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，工商注冊和稅收本身不是政府部門出臺管理辦法的目的，政府部門是為了更好地監(jiān)管行業(yè)市場，對從業(yè)者有一定的約束力，有助于建立完善的違規(guī)處罰體系。

如果整個網(wǎng)購行業(yè)都實行工商登記注冊的話，就意味著網(wǎng)店整體成本的增加，因此實行實名登記制度對賣家的生存不會有太大影響。但是曹飛認(rèn)為，工商登記注冊后網(wǎng)上賣家需要承擔(dān)相關(guān)稅收，這有可能會使網(wǎng)購市場的低價優(yōu)勢減弱，但這也是網(wǎng)購市場成熟發(fā)展的標(biāo)志。線上和線下才能在同樣的稅收體系下面對消費群體，從而促進(jìn)線上和線下更好融合。

地方工商部門已有所行動

據(jù)悉，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已開始為網(wǎng)店賣家辦理加注網(wǎng)址個體營業(yè)執(zhí)照。據(jù)《長江日報》報道，位于武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的阿樂意干果店老板陳爽，近日在沌口工商所領(lǐng)到全國首張加注網(wǎng)址的個體戶工商營業(yè)執(zhí)照。2009年，陳爽在沌口街開了一家干果店，并在淘寶網(wǎng)上注冊“武漢阿樂意干果店”店鋪，經(jīng)過一年多運作，網(wǎng)上交易涉及全國各地。

武漢開發(fā)區(qū)工商分局根據(jù)《辦法》，本著“先期試行”原則，要求個體工商戶提交網(wǎng)絡(luò)域名證書并加蓋公章確認(rèn)，工商部門網(wǎng)上核實后，在實體營業(yè)執(zhí)照上加注網(wǎng)址，網(wǎng)店在網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照信息。據(jù)了解，加注網(wǎng)址均被工商部門收錄，可在互聯(lián)網(wǎng)上實時監(jiān)控。

工商人員介紹，買家在網(wǎng)店首頁可找到其登記注冊號，辨別店鋪真假，若遇到網(wǎng)購糾紛等，可“按圖索驥”，向執(zhí)照上的工商部門直接投訴。據(jù)悉，這樣的個體戶工商營業(yè)執(zhí)照，將在武漢開發(fā)區(qū)全面推廣。

湖北省工商局相關(guān)人士表示，湖北是先從個體工商戶著手，在實體店經(jīng)營執(zhí)照上加注網(wǎng)址，并在其從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載信息，幫助個體商戶實現(xiàn)實體店與網(wǎng)店雙軌發(fā)展的模式?！巴瑫r，下一步將建設(shè)網(wǎng)店監(jiān)管平臺，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展一次全面普查，網(wǎng)商將有自己的‘網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟戶口’?！?/p>

記者還獲悉，目前揚州市已建立起網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)的監(jiān)管平臺，通過前期梳理，全市已有1022家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進(jìn)入工商部門的數(shù)據(jù)庫。

市場將迎來規(guī)范化管理

在過去，一旦消費者在網(wǎng)購時和商家產(chǎn)生消費糾紛，在證據(jù)調(diào)取上，消費者處于弱勢地位。網(wǎng)絡(luò)購物程序過于簡單，是產(chǎn)生糾紛的主要原因之一。另外，很多用戶在與商家產(chǎn)生糾紛時卻感到束手無策。其中最突出的問題表現(xiàn)在很多賣家都是自由個體，沒有到工商部門注冊登記，而網(wǎng)上商店特有的虛擬性，使得工商部門無法出面上門解決問題。

如今，工商部門主動介入監(jiān)管網(wǎng)購行為。這將使消費者獲得更多保障，即使發(fā)生網(wǎng)購糾紛，消費者在處理過程中，也可以降低維權(quán)成本。

商務(wù)部發(fā)布的《指導(dǎo)意見》再次明確提出要保護(hù)網(wǎng)購消費者合法權(quán)益。對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝表示，《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了商務(wù)部對加快網(wǎng)絡(luò)購物健康良性發(fā)展的重視，對網(wǎng)店進(jìn)行個人實名注冊，適時進(jìn)行工商登記，說明了網(wǎng)絡(luò)購物將迎來市場的全面規(guī)范化管理，可以更好地規(guī)避網(wǎng)購風(fēng)險，完善消費者維權(quán)體系。

我國C2C市場一些大的電子商務(wù)服務(wù)平臺之前就一直在實行實名制。比如在淘寶網(wǎng)上開店，就一定要先經(jīng)過“三方實名認(rèn)證”，賣家在銷售商品前，必須通過上傳銀行卡、身份證復(fù)印件，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來“驗明正身”。

“從2003年至今，如淘寶網(wǎng)交易平臺已經(jīng)實行實名制，但淘寶多年的嘗試也有一些不完善的地方?！狈接ヅe例指出，根據(jù)淘寶網(wǎng)的規(guī)定，個人賬號一旦和身份證綁定、發(fā)生了商品上傳和出售后，賬號和身份證就不能注銷。比如一家兩人合伙的網(wǎng)店，當(dāng)時注冊登記身份證的合伙人如果退出，該合伙人就無法自己重新開店，因為之前網(wǎng)店的信息無法注銷。

對此，國家工商總局日前發(fā)布的《暫行辦法》則顯得更加完善?！捌渲幸粋€重要規(guī)定就是，個人信息不僅要登記核實，還要實時更新，這就解決了此前信息不對稱的問題?！狈接ケ硎?。