“從宣告無(wú)罪到趙作海領(lǐng)到國(guó)家賠償款,僅4天時(shí)間,賠償速度之快,令人叫好?!痹诤D瞎ぷ鞯谋本┦写蟀猜蓭熓聞?wù)所律師李清理今天在接受人民網(wǎng)海南視窗記者采訪時(shí)表示,2010年5月9日,河南省高級(jí)人民法院宣告趙作海無(wú)罪。5月13日,河南省高院宣布:給予趙作海國(guó)家賠償及生活困難補(bǔ)助共計(jì)65萬(wàn)元,并于同日將65萬(wàn)元支付給趙作海。從趙作海案可以看出,國(guó)家賠償可以更簡(jiǎn)單,而不是像以往曾經(jīng)的案例一樣,歷經(jīng)十多年官司也無(wú)法獲得賠償。
李清理律師說(shuō),以前,提起國(guó)家賠償,都說(shuō)難,甚至難于上青天。主要是因?yàn)閲?guó)家賠償程序復(fù)雜,并且比較原則,按照舊的《國(guó)家賠償法》,完整的刑事賠償需要如下程序:
第一步,賠償請(qǐng)求人(比如趙作海)要求確認(rèn)具備賠償情形;
第二步,被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的,趙作海等可以申訴;
第三步,如確認(rèn),則先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求;
第四步,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不賠,則趙作海等再向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
第五步,復(fù)議機(jī)關(guān)在兩個(gè)月內(nèi)作出決定;
第六步,趙作海等不服復(fù)議決定,再向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償。
絕大多數(shù)情況下,賠償請(qǐng)求人如想獲得國(guó)家賠償(刑事),都要走完上面的程序。這樣算下來(lái),一年就算比較快了,慢的兩三年、三五年,甚至有的遙遙無(wú)期,因?yàn)榉蓻](méi)有規(guī)定法院的賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在何時(shí)作出賠償決定(幸好新的賠償法規(guī)定了賠償委員會(huì)作出賠償決定的期限。)。
“國(guó)家賠償真的那么復(fù)雜、那么難嗎?通過(guò)趙作海案,我們發(fā)現(xiàn),原來(lái)國(guó)家賠償是可以這么簡(jiǎn)單、這么快的。簡(jiǎn)單的不用趙作海提起,而是法院主動(dòng)提出;快如閃電、四天就全部搞定?!崩钋謇砺蓭熣J(rèn)為,今后,如果其他應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家賠償?shù)娜?,都能象趙作海這樣快速“理賠”的話,那將是法律之幸;但如果其他人必須有與趙作海相同的經(jīng)歷、甚至比趙作海更冤才能快速“理賠”的話,則是法律之悲哀。因?yàn)檎l(shuí)都不愿意遭遇趙作海這樣慘痛的經(jīng)歷,“法律面前人人平等”是法律的基本原則,而不能僅僅是一句口號(hào),其他雖然沒(méi)有趙作海這樣的經(jīng)歷,但同樣冤屈、應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家賠償?shù)娜?,依法?yīng)在“理賠”上與趙作海一樣得到快速解決。
不過(guò),修訂后的《國(guó)家賠償法》應(yīng)該能夠從一定程度上解決“國(guó)家賠償難于上青天”的問(wèn)題。李清理律師說(shuō),今年4月29日,施行長(zhǎng)達(dá)15年之久的國(guó)家賠償法迎來(lái)了有史以來(lái)的第一次大修改,修改決定多達(dá)27條!本次修改令該法更加具體,更具實(shí)操性,某種程度上使其告別了“不賠法”的罵名,更好地保障了公民獲得賠償?shù)臋?quán)利。