湖北省2007年就已調(diào)高高溫津貼，每人每天8元，但多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位，八成人難足額拿到高溫津貼。

持續(xù)的酷暑高溫下，高溫津貼卻得不到落實(shí)，向有關(guān)部門(mén)投訴，卻因?yàn)楣ぷ麟y找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)。“高溫補(bǔ)貼執(zhí)行難因缺乏法律約束，企業(yè)多掏錢(qián)無(wú)疑增加了成本支出?！焙笔诒d相關(guān)工作人員一針見(jiàn)血地指出，這是高溫津貼執(zhí)行不到位或不執(zhí)行的主要原因之一。全國(guó)許多城市針對(duì)高溫天氣也曾發(fā)布過(guò)緊急“通知”或“規(guī)定”，但是“通知”、“規(guī)定”畢竟不能替代法律，執(zhí)行起來(lái)并不盡如人意。

高溫天氣不僅可能損害室外作業(yè)人員的身體，而且也極易引發(fā)安全事故，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，7、8、9三個(gè)月的安全事故占到全年事故的三成還多，對(duì)人們的工作和生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。然而，令人憂(yōu)慮的是，我國(guó)對(duì)于高溫條件下勞動(dòng)保護(hù)立法比較滯后，目前唯一的全國(guó)性的政策法規(guī)，還是1960年頒布的《防暑降溫暫行條例》。應(yīng)該說(shuō)，這部“暫行條例”在當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者曾起到一定的保護(hù)作用。但是，近半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)也有了飛速的發(fā)展，尤其是面對(duì)全球氣候變暖這一事實(shí)，一部暫行了四十多年的“暫行條例”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的發(fā)展需要。而且，“暫行條例”對(duì)高溫的界定、高溫休假、高溫補(bǔ)貼等具體細(xì)則均未明確，也未規(guī)定任何強(qiáng)制性的法律責(zé)任。顯而易見(jiàn)，暫行了50年的“暫行條例”與時(shí)代發(fā)展的差距較大，與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r脫節(jié)，很難保障勞動(dòng)者高溫勞動(dòng)的權(quán)利。由此可見(jiàn)，群眾的安全需要“高溫立法”、時(shí)代的發(fā)展需要“高溫立法”、社會(huì)的和諧需要“高溫立法”。

當(dāng)高溫已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的自然現(xiàn)象，越來(lái)越成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，它“烤”驗(yàn)的就不僅僅是市民，同時(shí)考驗(yàn)著政府及公共管理部門(mén)的危機(jī)應(yīng)急能力。由此可見(jiàn)，高溫勞動(dòng)保護(hù)和高溫補(bǔ)助應(yīng)該得到法律關(guān)懷和制度保障，國(guó)家和各級(jí)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快將一定條件下的高溫天氣確定為自然災(zāi)害的一種，用法律來(lái)保障高溫天氣下公民的健康權(quán)，明確高溫勞動(dòng)保護(hù)的主管部門(mén)，并針對(duì)高溫條件下職工作業(yè)如何進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)給予具體規(guī)定，對(duì)從事野外、室外、高空、高熱等條件下勞動(dòng)者的保障給予具體規(guī)定，對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)助也予以明確，以確保勞動(dòng)者的生命健康和安全。