4月19日,國(guó)家管理局表示,2010年,國(guó)際收支運(yùn)行的宏觀環(huán)境總體上將好于2009年。同時(shí),在匯率、利率等市場(chǎng)因素驅(qū)動(dòng)下,跨境資金流動(dòng)日趨活躍,外匯資金流入我國(guó)的規(guī)模可能增加。
外管局表示,2009年通過(guò)外管局國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)申報(bào)的跨境收入和支出接近3200萬(wàn)筆,國(guó)際收支交易規(guī)模達(dá)到3.6萬(wàn)億。
外管局認(rèn)為部分異??缇迟Y金流出入不可避免,但其同時(shí)認(rèn)為,目前我國(guó)的異??缇迟Y金流動(dòng)在特征表現(xiàn)上不同于新興經(jīng)濟(jì)體的“熱錢”。一是其主要通過(guò)合法合規(guī)的渠道流動(dòng),而不會(huì)通過(guò)證券投資、外債等短期資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。二是大部分以長(zhǎng)期投資方式存續(xù)。三是許多套利資金的操作主體是境內(nèi)機(jī)構(gòu)。四是一些資金流入發(fā)揮了支持企業(yè)發(fā)展的作用,但需規(guī)范和引導(dǎo)。
下一步,外管局表示將進(jìn)一步完善異常跨境資金流動(dòng)監(jiān)管,對(duì)地下錢莊等外匯違法違規(guī)行為開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。豐富外匯管理政策工具,防范和化解跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
外管局是在發(fā)布我國(guó)2009年國(guó)際收支修正數(shù)據(jù)時(shí)同時(shí)發(fā)表上述言論的。2009年,我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差為2971億美元,較上年下降32%;資本和金融項(xiàng)目順差1448億美元,較上年上升6.64倍。外管局表示,2010年我國(guó)國(guó)際收支順差規(guī)模仍會(huì)較大。
外管局認(rèn)為,銀行部門將大量境外證券投資和同業(yè)拆放資產(chǎn)調(diào)回境內(nèi)運(yùn)用是我國(guó)資本和金融項(xiàng)目順差較快增長(zhǎng)的重要原因。
2009年國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行通過(guò)大量調(diào)回境外資產(chǎn)發(fā)放國(guó)內(nèi)外匯貸款,獲取國(guó)內(nèi)更高的利息收益。
在金融危機(jī)背景下,銀行境外資產(chǎn)運(yùn)作面臨較大風(fēng)險(xiǎn)且收益逐步下降。在這種情況下,2009年我國(guó)銀行部門減少境外資產(chǎn)663億美元,同期,銀行部門境外證券投資和其他投資負(fù)債增加121億美元。銀行部門境外資金凈流入784億美元,占證券投資和其他投資順差的74%,占資本和金融項(xiàng)目順差的54%。