公布了一個(gè)月的 《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，從今天起將正式執(zhí)行。從今天起，網(wǎng)上開(kāi)店需實(shí)名登記。國(guó)家工商總局日前在其網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施該《辦法》的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)其中的各項(xiàng)規(guī)定制定了執(zhí)行上的細(xì)化建議。上海市工商局昨在接受記者采訪時(shí)表示，將嚴(yán)格依照文件精神，執(zhí)行所有細(xì)規(guī)。

當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)發(fā)展的主要瓶頸，是信用體系的缺失。今后本市工商局將根據(jù)監(jiān)管實(shí)施的情況，建立網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的“經(jīng)濟(jì)戶口”。工商總局此次要求各地工商對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展一次全面普查，其中重點(diǎn)是要查清本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)辦的數(shù)量、規(guī)模、分布和類(lèi)別，做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)。

針對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理混亂、經(jīng)營(yíng)人群分布廣的特點(diǎn)，工商部門(mén)決定以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為突破口，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，展開(kāi)分層有序推進(jìn)。

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的管理責(zé)任包括準(zhǔn)入管理、監(jiān)控信息發(fā)布、保護(hù)企業(yè)商標(biāo)及消費(fèi)者權(quán)益。其中，特別要求了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)審查合格且暫不具備工商登記條件的自然人要核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)上。

國(guó)家工商總局稱(chēng)，《辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為初步納入了法制化的軌道，但尚不能解決所有問(wèn)題，還需要各地因地制宜。

市工商局有關(guān)人士告訴記者，目前他們正在對(duì)本市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行深入研究、分析，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展現(xiàn)狀、交易特點(diǎn)、存在問(wèn)題、制約瓶頸等。待準(zhǔn)備充分時(shí)，會(huì)及時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。

記者獲悉，國(guó)家工商總局在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、認(rèn)真總結(jié)地方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次提出采用“以網(wǎng)管網(wǎng)”的方針，作為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作目標(biāo)的總體思路和手段，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。

工商總局透露，目前正在深入研究網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)工作，即將出臺(tái)具體網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。計(jì)劃將推出統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)、統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件。

市工商局有關(guān)人士表示，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，他們將大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)工作，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的時(shí)間，配合工商總局建立起全國(guó)一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)。