鐵腕淘汰落后產(chǎn)能:今年要關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸,5月底前要把任務(wù)落實(shí)到各地區(qū)和企業(yè)

節(jié)能產(chǎn)品惠民工程:繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節(jié)能燈1.5億只以上

據(jù)新華社北京5月5日電國務(wù)院今天召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議,動員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶作了重要講話,他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù),本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持會議。國務(wù)院副總理回良玉、張德江、王岐山,國務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱出席會議。

溫家寶指出,堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策,事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國務(wù)院先后作出了一系列重大部署,各地區(qū)、各部門開展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%,大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù),是我國應(yīng)對全球氣候變化的實(shí)際行動,無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。

溫家寶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn),開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào),政府調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,抓好節(jié)能減排工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。(一)嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長,加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān)、項(xiàng)目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能,今年要關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸,5月底前要把任務(wù)落實(shí)到各地區(qū)和企業(yè)。(二)加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金500億元,支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,確保形成年節(jié)能能力8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。(三)大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,積極推行合同能源管理。加快實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節(jié)能燈1.5億只以上。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品目錄。擴(kuò)大能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施范圍。全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。(四)切實(shí)加強(qiáng)用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管,千家企業(yè)節(jié)能行動要確保形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度,優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,制定和實(shí)施用電高峰期供電方案,重點(diǎn)保證居民合理用電需求。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,對超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位,收取懲罰性電價(jià)。(五)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法,推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速技術(shù)、先進(jìn)發(fā)電設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、對高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。(六)深化改革,健全和完善節(jié)能減排長效機(jī)制。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推行居民用電階梯價(jià)格,落實(shí)煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,加快實(shí)施資源稅改革。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(七)深入開展節(jié)能減排全民行動,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進(jìn)展和能耗情況,報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面典型,弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會風(fēng)尚。

溫家寶要求,各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化行政問責(zé),對各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎勵,未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分,直至撤職。要嚴(yán)防弄虛作假,對任何地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章,都要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。要加大資金投入,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。要深化重大問題研究,有關(guān)部門和各地區(qū)要做好月度、季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低情況的分析和預(yù)測預(yù)警,抓緊研究“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等問題。

南方日報(bào)訊 (記者/陳清浩通訊員/符信孫青林)昨日,國務(wù)院召開節(jié)能減排工作電視電話會議。國務(wù)院會議結(jié)束后,省政府接著召開全省節(jié)能減排工作電視電話會議,學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議精神特別是溫家寶總理的重要講話精神,部署我省下一階段的節(jié)能減排工作。省長黃華華出席會議并作重要講話,會議由省委常委、常務(wù)副省長朱小丹主持,副省長林木聲出席會議。

會議指出,省委、省政府一直高度重視我省節(jié)能減排工作,一方面強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,每年開展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核,并將考核結(jié)果向社會公布,對未完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行問責(zé)。另一方面加快實(shí)施節(jié)能減排重大工程,狠抓節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境治理。特別是去年我省在受到國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的極其困難情況下,毫不動搖地加大節(jié)能減排工作力度,充分利用國際金融危機(jī)帶來的倒逼機(jī)制,積極淘汰落后產(chǎn)能,培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,推動結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排,取得了顯著成效。

會議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我省正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的決勝階段。全省各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議的要求,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,作為增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力、建立資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,堅(jiān)決打好節(jié)能減排決勝之戰(zhàn),確保全面完成我省“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)。要做到“六個(gè)狠抓”:一是狠抓節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)做到有督查、有監(jiān)測、有考核、有懲處、有獎勵。各地區(qū)、各部門要下大力氣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),真正確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)節(jié)能減排政策措施落實(shí)、實(shí)際效果的督促檢查,加強(qiáng)對季度甚至月度節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)展情況的監(jiān)測分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,著力解決好突出問題,為全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)贏得時(shí)間、爭得主動。對未完成節(jié)能減排任務(wù)的市落實(shí)問責(zé)制和“一票否決”制,凡是未能完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),對地方監(jiān)管部門要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是狠抓結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。要加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加大淘汰落后產(chǎn)能力度,堅(jiān)決遏制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。三是狠抓節(jié)能減排重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,積極推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,大力實(shí)施省節(jié)能減排科技行動計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。要抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排,花大力氣抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,全面推動節(jié)能減排工作的深入開展。開展商貿(mào)、餐飲業(yè)節(jié)能改造試點(diǎn)示范,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),力促全省800家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。五是狠抓節(jié)能減排市場化和法制化進(jìn)程。要深化節(jié)能減排相關(guān)價(jià)格改革,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查,力爭2010年將全省所有在建和已建成運(yùn)行污水處理廠全部納入信息系統(tǒng)監(jiān)管范圍。要完善節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。六是狠抓全民節(jié)能減排。深入開展節(jié)能減排全民行動,廣泛動員全社會支持參與節(jié)能減排工作。結(jié)合廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會等重大活動,弘揚(yáng)綠色文化,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。加大節(jié)能減排宣傳力度,推動全社會樹立節(jié)約意識和生態(tài)文明觀念。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)管作用,曝光浪費(fèi)能源、破壞環(huán)境的反面典型。