據(jù)新華社報(bào)道 家電召回規(guī)定草案公布、汽車(chē)召回相關(guān)處罰升級(jí)，在經(jīng)歷了豐田汽車(chē)、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，我國(guó)的缺陷產(chǎn)品追究制度在消費(fèi)者的不斷拷問(wèn)中升級(jí)。不過(guò)，即便把醞釀中的家電召回制度計(jì)算在內(nèi)，目前我國(guó)實(shí)施召回的產(chǎn)品也僅有汽車(chē)、玩具、食品、藥品等五大類(lèi)，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機(jī)制剛剛開(kāi)始起步。

家電加入召回隊(duì)伍

7月2日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局針對(duì)家用電器產(chǎn)品、汽車(chē)產(chǎn)品分別出臺(tái)召回管理規(guī)定和條例的征求意見(jiàn)稿，向社會(huì)各界征集意見(jiàn)和建議。這意味著家用電器在我國(guó)將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。

根據(jù)家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷(xiāo)售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以3萬(wàn)元以下的罰款。

有關(guān)專(zhuān)家指出，召回管理規(guī)定和條例草案的出臺(tái)為我國(guó)召回制度的建設(shè)提供了明確依據(jù)，在消費(fèi)者維權(quán)、市場(chǎng)健康發(fā)展等方面有益，但總體而言，我國(guó)的召回制度仍然處于起步階段，與許多國(guó)家仍有差距。

浙江省六和律師事務(wù)所律師劉成林認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證屬于前市場(chǎng)管理，而召回屬于后市場(chǎng)管理。產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證不等于就已經(jīng)進(jìn)入保險(xiǎn)箱，對(duì)于家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，召回機(jī)制的建立使得產(chǎn)品的質(zhì)量管理形成了一個(gè)完整的監(jiān)管鏈，也意味著外資企業(yè)將沒(méi)有理由再對(duì)中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施差別化待遇。

召回帶來(lái)行業(yè)大考

統(tǒng)計(jì)表明，2009年我國(guó)彩電銷(xiāo)售量大約為4000萬(wàn)臺(tái)、冰箱2500萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)3000萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)2500萬(wàn)臺(tái)，如果再加上小家電產(chǎn)品，家電年產(chǎn)銷(xiāo)量數(shù)以?xún)|計(jì)。缺陷家電召回制度一旦實(shí)施，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化的家電行業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)大考。

杭州數(shù)源科技股份有限公司新聞發(fā)言人張平說(shuō)，家用電器也將被納入召回產(chǎn)品的范圍，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也使家電企業(yè)在注重產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程中得到規(guī)范和提升?！皩?duì)于已經(jīng)建立良好的產(chǎn)品質(zhì)量體系的家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，召回制度讓我們生產(chǎn)廠商更有責(zé)任意識(shí)，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等各個(gè)環(huán)節(jié)都要周全考慮，在產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之前，就在腦子里繃緊一根弦，確保產(chǎn)品質(zhì)量?！?/p>

張平認(rèn)為，從行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)家電行業(yè)的品牌集中度高，發(fā)育比較成熟，有一批聞名全國(guó)的大品牌，在家電行業(yè)實(shí)施召回的可行性比較高?！罢倩刂贫仁钦麄€(gè)市場(chǎng)秩序完善、社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志?！?/p>

三萬(wàn)罰金能否起到作用？

根據(jù)家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定草案，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷(xiāo)售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)于動(dòng)輒上千萬(wàn)元銷(xiāo)售額的家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，罰金能否起到作用？

浙江省消保委秘書(shū)長(zhǎng)徐建明認(rèn)為，2004年汽車(chē)召回條例出臺(tái)時(shí)，最高處罰金額為3萬(wàn)元，這對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)約束力還是不夠。眼下修正后的汽車(chē)召回草案已經(jīng)修正了這個(gè)問(wèn)題，處罰額度上限提高到產(chǎn)品貨值金額的一半。

不過(guò)，一些家電企業(yè)認(rèn)為，召回制度對(duì)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的威懾力并不是視罰金大小而定。張平說(shuō)：“如果產(chǎn)品遭到消費(fèi)者的集體抵制，可能一個(gè)幾十年經(jīng)營(yíng)起來(lái)的大品牌就會(huì)倒下。即使一分錢(qián)不罰，召回制度的建立也將使家電廠商更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象?！?/p>

“即便排除貿(mào)易壁壘的因素，相關(guān)產(chǎn)品召回規(guī)定生效后，國(guó)內(nèi)的監(jiān)管環(huán)境仍然沒(méi)有與國(guó)外接軌?！闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)貿(mào)系副主任黃先海教授認(rèn)為，“外資企業(yè)對(duì)中國(guó)實(shí)施差別化待遇的借口已經(jīng)消失，接下來(lái)這就要求我們的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中消滅這種差別?！?/p>