據(jù)廣州日?qǐng)?bào)4月30日?qǐng)?bào)道，5月1日起，廣州市公安局在全市范圍內(nèi)更換統(tǒng)一的廣州居民戶口簿，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，將其統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。

應(yīng)該說，統(tǒng)一廣州居民戶口簿是戶籍改革的一個(gè)進(jìn)步，是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一個(gè)標(biāo)志，是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌的前提。過去50多年，我國(guó)的戶口制度人為地把人分為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，城鎮(zhèn)和農(nóng)村在不同的軌道上各自發(fā)展，嚴(yán)重阻礙的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是在中國(guó)改革開放之后，城鄉(xiāng)二元分割推遲了中國(guó)的城市化進(jìn)程，戶籍制度也受到批評(píng)和詬病。許多人因?yàn)閼艏畣栴}，而無法在城市發(fā)展，人才流動(dòng)和勞動(dòng)力的流動(dòng)受到了戶籍的嚴(yán)格限制。

雖然各級(jí)政府對(duì)戶籍制度改革做出了一些有益的嘗試，但距離真正建立起城鄉(xiāng)一體化的人口管理體制的目標(biāo)還有很大差距。廣州市此次通過戶口簿更換，統(tǒng)一了“非農(nóng)業(yè)家庭戶口”和“農(nóng)業(yè)家庭戶口”，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)換成“居民戶口家庭戶”，這不能不說是一個(gè)可喜的進(jìn)步。但是如何進(jìn)一步弱化附加在戶口簿上的那些城鄉(xiāng)不同的福利待遇，依然是今后政府面臨的問題。

比如，此次廣州市雖然將非農(nóng)業(yè)家庭戶口和農(nóng)業(yè)家庭戶口統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成了“居民戶口家庭戶”，但對(duì)于原來的農(nóng)業(yè)戶口人員，他們的戶口簿內(nèi)頁“何時(shí)由何地遷來本址”項(xiàng)目中用“2010年5月1日起統(tǒng)稱居民戶口”來加以標(biāo)識(shí)。這個(gè)標(biāo)識(shí)代表什么概念呢？報(bào)道中沒有顯示，也沒有公安部門的詳細(xì)解讀。如果說，以這個(gè)為標(biāo)識(shí)，政府在今后的各項(xiàng)福利待遇上向原農(nóng)業(yè)家庭戶口的市民傾斜，給他們很好地融入城市生活提供幫助，那么這個(gè)標(biāo)識(shí)應(yīng)該保留。同時(shí)，經(jīng)過政府的不懈努力，最終讓原農(nóng)業(yè)家庭戶口的農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)家庭戶口的市民一樣，享受同樣的社會(huì)福利待遇。

然而，假如這個(gè)標(biāo)識(shí)成為繼續(xù)分隔城市與農(nóng)村人口的制度性障礙，仍然沒有給予原農(nóng)業(yè)家庭戶口人員以市民待遇，那么這個(gè)標(biāo)識(shí)就不應(yīng)該保留，應(yīng)該讓這個(gè)標(biāo)識(shí)隨著這次統(tǒng)一更換戶口簿把它“統(tǒng)一掉”。但愿我這種擔(dān)心是多余的。