6月30日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布新的《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），《規(guī)定》對(duì)2005年頒布的《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并自7月1日起正式實(shí)施。

除了順應(yīng)5年來的市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整，《規(guī)定》更多的是吻合了新《保險(xiǎn)法》的要求。根據(jù)新《保險(xiǎn)法》，《規(guī)定》刪除了優(yōu)先國(guó)內(nèi)分保要約、法定再保險(xiǎn)的規(guī)定，新增了危險(xiǎn)單位劃分、巨災(zāi)再保險(xiǎn)和審慎選擇再保險(xiǎn)接受人的規(guī)定。

原《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》按照舊《保險(xiǎn)法》的要求明確規(guī)定：直接保險(xiǎn)公司辦理合約分保和臨時(shí)分保的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)至少兩家專業(yè)再保險(xiǎn)公司發(fā)出要約，并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務(wù)的50％。而新《保險(xiǎn)法》則取消了優(yōu)先國(guó)內(nèi)分保的規(guī)定。

另一方面，法定再保險(xiǎn)在2006年就已告終止。曾享受法定再保險(xiǎn)的中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)內(nèi)一人士介紹，在加入世貿(mào)組織前，中再集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)惟一專業(yè)再保險(xiǎn)公司每年有20％的法定分保進(jìn)賬，但按照加入世貿(mào)的承諾，法定分保的比例自2003年起逐年遞減5％，直到2006年1月1日已完全取消。

《規(guī)定》新增加了一款要求，“對(duì)于同一筆壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在法定責(zé)任準(zhǔn)備金下，再保險(xiǎn)接受人與再保險(xiǎn)分出人在評(píng)估準(zhǔn)備金時(shí)，應(yīng)采用一致的評(píng)估方法與假設(shè)?！?體現(xiàn)出監(jiān)管部門對(duì)償付能力監(jiān)管的重視。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由于直保公司和再保公司對(duì)同一筆業(yè)務(wù)的視角不同，準(zhǔn)備金評(píng)估所用的評(píng)估方法與假設(shè)可能存在一定的差異，從而導(dǎo)致準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果存在巨大差異，直保公司和再保險(xiǎn)公司可能利用準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果的差異進(jìn)行監(jiān)管套利?！痹撊耸坷m(xù)稱。

《規(guī)定》還對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了完善，并對(duì)財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)予以區(qū)別對(duì)待。

按照《規(guī)定》，“以比例再保險(xiǎn)方式分出財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)接受人的比例，不得超過再保險(xiǎn)分出人承保直接保險(xiǎn)合同部分的保險(xiǎn)金額或者責(zé)任限額的80％?！?/p>

一外資再保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人稱，該規(guī)定將每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)接受人的計(jì)算基數(shù)，明確為分出人承保的直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部分的80％，而不是按照保險(xiǎn)標(biāo)的100％保險(xiǎn)金額或責(zé)任限額計(jì)算，可以避免共保業(yè)務(wù)中對(duì)直保公司過高的業(yè)務(wù)分出要求。

“明確上述要求只適用于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的比例分保，是因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)規(guī)定不適用于壽險(xiǎn)領(lǐng)域，原因在于人身險(xiǎn)不存在重復(fù)投保的問題，可以針對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)在同一時(shí)間或不同時(shí)間購(gòu)買多份保單，當(dāng)被保險(xiǎn)人累積風(fēng)險(xiǎn)超過壽險(xiǎn)公司的承保能力時(shí)，可能需要對(duì)某一張保單全部分出?！北１O(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

另一方面，80％的比例要求也是為了限制“代出單”行為。

所謂“代出單(Fronting)”，是指在中國(guó)內(nèi)地沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)的境外保險(xiǎn)公司，通過境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出面在名義上承保，并支付境內(nèi)公司一定出單費(fèi)，而全部責(zé)任由境外再保險(xiǎn)人承擔(dān)的方式。

“其實(shí)原來已經(jīng)在《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》中明確禁止，但仍有公司私下用這種方式操作?！?/p>

另一種違規(guī)行為也被監(jiān)管部門再次提及，即“每一臨時(shí)分保合同分給投保人關(guān)聯(lián)企業(yè)的保險(xiǎn)金額或者責(zé)任限額，不得超過直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)金額或者責(zé)任限額的20％”，目的是對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間分保可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

雖然原來也有這方面規(guī)定，但卻沒有完全杜絕違規(guī)行為。一財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)資深人士透露，一國(guó)有商業(yè)銀行在今年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)統(tǒng)保招標(biāo)文件中就明確規(guī)定，中標(biāo)保險(xiǎn)公司需將全部業(yè)務(wù)的50％分給該銀行設(shè)于香港的保險(xiǎn)公司?！叭绾伪O(jiān)督和懲罰仍是擺在監(jiān)管部門面前的問題?！痹撊耸糠Q。

此外，再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的報(bào)告和信息披露被要求得更加詳盡，《規(guī)定》要求保險(xiǎn)公司就其再保險(xiǎn)合約的主要情況向保監(jiān)會(huì)報(bào)告，具體包括再保險(xiǎn)接受人的名稱及份額、資本金、資本公積、信用評(píng)級(jí)、簽約再保險(xiǎn)接受人所在國(guó)家或地區(qū)等情況；通過經(jīng)紀(jì)人安排的再保險(xiǎn)合約，還需要向保監(jiān)會(huì)報(bào)告經(jīng)紀(jì)人名稱、份額、所在國(guó)家或地區(qū)，通過經(jīng)紀(jì)人分出的再保險(xiǎn)接受人的有關(guān)情況等。