商務(wù)部日前發(fā)布指導(dǎo)意見，提出了網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%，部分電子商務(wù)發(fā)展起步較早的地區(qū)達(dá)到10%左右。

同時(shí)，意見要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人實(shí)名注冊，具備條件時(shí)對網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人逐步實(shí)施工商登記制度。

明確網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)

《意見》指出，網(wǎng)絡(luò)購物是依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的新型零售形式，具有流通環(huán)節(jié)少、交易費(fèi)用低、資金周轉(zhuǎn)快、流通效率高、銷售范圍廣、消費(fèi)者購買方便等優(yōu)勢。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物，有利于企業(yè)拓展?fàn)I銷方式、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、健全產(chǎn)業(yè)鏈。

《意見》提出了網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)，即：完善服務(wù)與管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系，改善交易環(huán)境，培育市場主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，規(guī)范交易行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，滿足消費(fèi)者需要，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%，部分電子商務(wù)發(fā)展起步較早的地區(qū)達(dá)到10%左右。

具備條件時(shí)對網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人實(shí)施工商登記制度

在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，《意見》要求，引導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)健康發(fā)展，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(服務(wù))企業(yè)工商登記制度，要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人實(shí)名注冊，具備條件時(shí)對網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人逐步實(shí)施工商登記制度。

同時(shí)，要健全網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度。完善網(wǎng)絡(luò)購物售后服務(wù)體系，建立購物風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)者投訴受理機(jī)制，推行先行賠付制度。

提出七項(xiàng)工作任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)，商務(wù)部提出了七項(xiàng)工作任務(wù)，除引導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)健康發(fā)展、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(服務(wù))企業(yè)工商登記制度外，還包括：

培育網(wǎng)絡(luò)市場主體。鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通和服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，積極開發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的商品和服務(wù)。

拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域。拓寬網(wǎng)絡(luò)購物商品和服務(wù)種類，拓展網(wǎng)絡(luò)購物渠道，滿足不同層次消費(fèi)需求。

鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)。鼓勵(lì)流通企業(yè)以門店銷售支撐網(wǎng)絡(luò)銷售，以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動(dòng)門店銷售。

重視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物市場。從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，依托“新農(nóng)村商網(wǎng)”，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”“雙百市場工程”構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，拓展促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的新渠道。

完善配套服務(wù)體系。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合理化，推廣可靠電子簽名應(yīng)用。推進(jìn)銀行支付業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物有機(jī)結(jié)合，加快網(wǎng)上銀行互聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)第三方在線支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售非法出版物、違禁品、假冒偽劣商品，禁止非法融資、變相期貨、信用卡套現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、危害國家利益、提供消費(fèi)者信息牟利等違法違規(guī)行為。