南京市4日發(fā)布今年企業(yè)工資指導(dǎo)線，首次對電力等壟斷行業(yè)工資漲幅進(jìn)行“限高”，明確規(guī)定壟斷行業(yè)工資漲幅基準(zhǔn)線為10%，預(yù)警線為15%或16%，均低于普通行業(yè)基準(zhǔn)線12%和預(yù)警線20%的標(biāo)準(zhǔn)。

壟斷行業(yè)的高福利、高工資歷來廣受詬病，因此南京市限制壟斷行業(yè)工資漲幅，無疑值得肯定，但人們對相關(guān)問題的思考遠(yuǎn)不止于此。

壟斷行業(yè)特有的生產(chǎn)經(jīng)營地位，使得其幾乎不用承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)卻能夠獲取豐厚利潤。出于國計(jì)民生的根本利益考慮，壟斷行業(yè)才有其特殊地位。因此，壟斷行業(yè)利潤由社會共享，其存在及獲利才具有法理和道義上的正當(dāng)合理性。

((而現(xiàn)實(shí)中，壟斷企業(yè)大多以“多勞多得”“合理激勵(lì)”為由，依照競爭性企業(yè)的分配方式分配源于壟斷優(yōu)勢的巨額利潤。無須冒市場競爭之風(fēng)險(xiǎn)，卻享受市場之紅利，其結(jié)果必然是工資福利水平遠(yuǎn)高于社會平均水平，成為社會收入分配中的不合理現(xiàn)象。

因此，要使壟斷行業(yè)的工資福利水平回歸合理，需要建立更加科學(xué)嚴(yán)密的壟斷企業(yè)成本核算體系，嚴(yán)格限制其利潤率，同時(shí)合理規(guī)定其利潤上繳比例，使壟斷企業(yè)內(nèi)部分配具有更為合理的基礎(chǔ)。這是解決壟斷行業(yè)收入分配問題的根本。

壟斷行業(yè)的收入問題有兩個(gè)層面：一是和社會平均水平比，壟斷行業(yè)職工收入偏高；二是壟斷企業(yè)內(nèi)部高層管理人員與廣大職工收入差距過大。這兩個(gè)層面的問題都是影響社會和諧的消極因素。要使壟斷行業(yè)收入合理化，兩個(gè)層面的問題都需要解決。

壟斷不是一天形成的，解決壟斷行業(yè)收入分配問題當(dāng)然也非一日之功，不能簡單化處理，既需要追根溯源，又需要循序漸進(jìn)，既需要著力解決當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的突出問題，又需要著眼長遠(yuǎn)謀劃的治本之策。(記者 郭奔勝)