兩塊閑置土地有著不同的故事。

4月27日，國土資源部公布了各地處置閑置土地的落實(shí)情況。其中包括北京市奕環(huán)天和置業(yè)有限公司開發(fā)的孫村住宅及配套項(xiàng)目和北京遠(yuǎn)河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的通州玉橋西里居住小區(qū)（二期）項(xiàng)目。

此前，國土資源部在掛牌督辦全國閑置土地行動(dòng)中將上述兩塊土地予以公開曝光，并要求在3月31日前必須動(dòng)工。國土資源部督辦令真的有效嗎？

“這不算開工吧？”4月14日，《華夏時(shí)報(bào)》記者第一次來到孫村項(xiàng)目工地，正在施工的負(fù)責(zé)人這樣說。

孫村項(xiàng)目位于北京南六環(huán)外，屬于亦莊鎮(zhèn)。記者頗費(fèi)周折找到項(xiàng)目所在地，該項(xiàng)目由兩塊地組成，被一條馬路分割在南北，周圍零星分布著幾座廠房，卻難見住宅，項(xiàng)目用地上和周圍一樣荒涼。

兩個(gè)地塊被藍(lán)色柵欄圈著，南邊的雜草叢生，被施工負(fù)責(zé)人稱之為“不算開工”的是北邊的地，記者看到，除了挖了一個(gè)大坑外，其他部分同樣被柵欄圈著。“這次就是建一棟樣板房和一個(gè)售樓處。”施工負(fù)責(zé)人告訴記者。

和孫村項(xiàng)目截然不同，靠近東六環(huán)的玉橋項(xiàng)目呈現(xiàn)給記者的是一片熱火朝天的景象：工地上晃動(dòng)的彩旗背后，工人們正在緊張地挖著地基，不時(shí)還有周邊的居民前來詢問項(xiàng)目何時(shí)竣工何時(shí)銷售。“這才剛開始，難道北京真的沒有房子了？”工人放松地開著玩笑。

一句不經(jīng)意的玩笑卻道出了房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵。從去年年底中央開始調(diào)控房?jī)r(jià)，到兩會(huì)結(jié)束后北京房?jī)r(jià)的瘋漲，其原因被歸結(jié)于市場(chǎng)供應(yīng)不足。由此而來，一場(chǎng)增加供應(yīng)抑制需求的宏觀調(diào)控大幕迅速拉開。增加供給的第一條就是增加土地供應(yīng)，查辦閑置土地立即提到日程上來。

據(jù)記者了解，孫村項(xiàng)目的合同約定開工時(shí)間為2008年4月30日前，玉橋項(xiàng)目合同約定開工時(shí)間為2008年5月31日前。在國土部掛牌督辦下，北京市國土資源局分別向北京奕環(huán)天和公司和遠(yuǎn)河房地產(chǎn)公司下發(fā)了《限期開工通知書》，要求上述兩個(gè)項(xiàng)目在2010年3月31日前開工，逾期不開工的，將依法依規(guī)予以處置。

這才有了兩塊閑置土地的動(dòng)工。根據(jù)北京國土資源局的說法，孫村項(xiàng)目和玉橋項(xiàng)目分別于3月26日和3月23日正式開工。為此，《華夏時(shí)報(bào)》記者于4月27日第二次實(shí)地查看了上述兩個(gè)項(xiàng)目，看到依然和前一次同樣的局面。

是什么原因讓開發(fā)企業(yè)拿到土地以后不迅速開發(fā)呢？

一位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的總經(jīng)理5月4日告訴記者：“原因有三：第一，囤地后等著土地價(jià)格漲高后轉(zhuǎn)手；第二，等待周邊房?jī)r(jià)漲高后開發(fā)賺取高額利潤；第三，企業(yè)缺乏資金無力開發(fā)?！?/p>

一本萬利者如香港盈科大衍地產(chǎn)有限公司。2006年初李澤楷旗下的盈大地產(chǎn)以5.1億元人民幣拍下北京工體北路4號(hào)地塊，創(chuàng)下當(dāng)年地王。按規(guī)定，該地塊合同開竣工日期為2006年9月20日和2008年3月31日，但盈大地產(chǎn)在拿地后的3年里，該地塊開工的只有一個(gè)不變的大坑。捂地3年，2009年8月底盈大地產(chǎn)轉(zhuǎn)手凈賺3億。

在這次國土資源部掛牌督辦的閑置土地中也有工體北路4號(hào)，結(jié)果僅以510萬罰款了事。上述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理表示：“罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于囤地帶來的收益，僅靠罰款解決不了囤地成風(fēng)的現(xiàn)實(shí)?！睋?jù)國土資源部日前統(tǒng)計(jì)，2008年供應(yīng)給開發(fā)商的土地還有14.5萬畝閑置，約占當(dāng)年完成開發(fā)面積的四成。

不過通過記者調(diào)查了解，孫村項(xiàng)目和玉橋項(xiàng)目屬于第二種情況，等著周邊房?jī)r(jià)漲。前者由金融街和北京西環(huán)置業(yè)共同出資組建的奕環(huán)天和置業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)；后者則由遠(yuǎn)洋地產(chǎn)和北京五河房地產(chǎn)公司共同出資設(shè)立的北京遠(yuǎn)河房地產(chǎn)開發(fā)?！氨晨看髽浜贸藳觥＿@兩個(gè)項(xiàng)目不是因?yàn)橘Y金問題而擱淺，主要是考慮開發(fā)后的銷售利潤?！?/p>

記者了解到，孫村項(xiàng)目地處偏僻，周邊幾乎沒有人氣，房?jī)r(jià)非常低；而玉橋項(xiàng)目雖然處于通州較好地段，但在去年該地區(qū)房?jī)r(jià)基本上在每平米6000元左右。現(xiàn)在不同的開工方式，再次印證了這個(gè)原因，也凸顯了兩個(gè)地塊的命運(yùn)：經(jīng)過去年房?jī)r(jià)的上漲到今年4月初，六環(huán)外的孫村項(xiàng)目依然看不到前景；而在通州新城的帶動(dòng)下，通州商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到22000元每平米。

這就能解釋一個(gè)冷清而另一個(gè)熱鬧的局面。