一、追債跳樓背后的民間借貸亂象

今年有一起引起全國(guó)轟動(dòng)的案件是在8月2日，家住河南省方城縣的李志國(guó)，在被上門討債的債主連續(xù)七天追債后，選擇了從樓上跳下。李志國(guó)死的時(shí)候，家里聚集了幾十個(gè)人。

屋子里有他的家人，有債主，還有派出所民警。

知情人說(shuō)，李志國(guó)作為聯(lián)合借款人和擔(dān)保人，欠下了數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)。這次上門討債的債主，李志國(guó)一共欠他們70萬(wàn)元。

知情人士告訴新京報(bào)記者，這起借款人跳樓事件折射的是一個(gè)中原小城全民借貸的圖景，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年時(shí)間里，該縣僅對(duì)簿公堂的民間借貸糾紛就有近千起，未提起訴訟的民間借貸數(shù)則難以估量。當(dāng)?shù)匾晃还賳T坦言，目前民間借貸的監(jiān)管十分尷尬，民間借貸的問(wèn)題主要在于國(guó)家層面的政策引導(dǎo)。

二、如何加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管

第一、完善金融監(jiān)管體系。盡快明確中央和地方政府的監(jiān)管權(quán)責(zé)界限，銀監(jiān)會(huì)、金融、工商、商務(wù)等監(jiān)管主體的職責(zé)分工。建立部門合作和聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，健全包括民間金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在內(nèi)的預(yù)警及處置機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)等，規(guī)范打擊、取締非法的高利貸行為。完善征信體系建設(shè)，將民間借貸信息納入征信管理體系，促進(jìn)其運(yùn)作透明化。

第二、全面深化金融改革。一是要加大投資體制改革的力度，加快資本市場(chǎng)發(fā)展速度，積極為民間社會(huì)資金順利進(jìn)入受限的投資領(lǐng)域拓寬渠道、掃除障礙；二是進(jìn)一步放低民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)的門檻，逐步允許優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)控股發(fā)起設(shè)立小型民營(yíng)銀行，放寬對(duì)最大股東的占股比例限制；三是要開發(fā)地方性金融市場(chǎng)，積極組建多元化的金融組織體系，農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等；四是要加快利率市場(chǎng)化改革步伐，使資金價(jià)格能真實(shí)反映市場(chǎng)供求。要結(jié)合利率市場(chǎng)化的要求和民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)，確定民間借貸合理的利率區(qū)間。第三、加快民間借貸立法進(jìn)程。制定專門的民間借貸法規(guī)法律，將規(guī)范民間借貸行為納入依法治國(guó)的框架內(nèi)，對(duì)民間借貸中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資格、廣告行為和運(yùn)作方式予以規(guī)范。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易者的身份認(rèn)證、電子合同的有效性確認(rèn)等方面都要盡快立法。加快國(guó)家層面的民間借貸法立法進(jìn)程。

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