一、財(cái)產(chǎn)保全的益處
財(cái)產(chǎn)保全的益處是顯而易見(jiàn)的,一旦對(duì)方的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)被采取了保全措施,申請(qǐng)人就可以“高枕無(wú)憂”地進(jìn)行訴訟,如果案子勝訴了,即使對(duì)方拒不履行判決確定的義務(wù),也有已被保全的財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。而且,因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保全限制了對(duì)方對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分,極大影響著被申請(qǐng)人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),故在權(quán)衡利弊后,很多情況下,為了滿足雙方的利益,大多數(shù)會(huì)和解,這樣既節(jié)省了時(shí)間,也順利解決了糾紛。
二、財(cái)產(chǎn)保全在實(shí)踐中存在的弊端
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百條規(guī)定:“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其它損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行?!毕嚓P(guān)法律雖然對(duì)財(cái)產(chǎn)保全作出了規(guī)定,但由于規(guī)定相對(duì)較為粗放,各級(jí)法院在具體的適用當(dāng)中,也還存在以下一些弊端。
1、人民法院依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施很少。據(jù)筆者了解,由于當(dāng)事人沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,審理案件的人民法院很少有主動(dòng)依職權(quán)主動(dòng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,究其原因,主要原因是普遍存在有多一事不如少一事的心態(tài),另外,一些主辦法官業(yè)務(wù)水平偏低下,對(duì)于什么時(shí)候人民法院能夠主動(dòng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施拿捏不準(zhǔn),害怕承擔(dān)責(zé)任導(dǎo)致不敢為。
2、一些人民法院對(duì)于當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的條件把關(guān)不嚴(yán),對(duì)于申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)審查較為寬松,一旦申請(qǐng)人敗訴,而申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)不能夠變現(xiàn),被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全措施財(cái)產(chǎn)受損失而要求賠償?shù)?,作出?cái)產(chǎn)保全的人民法院很可能被動(dòng)為申請(qǐng)人買(mǎi)單。
3、在立案前或者訴訟中,一些法官往往一攬子對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全涉及的財(cái)產(chǎn)全部給予了查封、扣押或者凍結(jié),對(duì)一些財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不明的財(cái)產(chǎn)在沒(méi)有充分調(diào)查的情況下也進(jìn)行了查封、扣押、凍結(jié),有可能損害案外人利益。
4、一些法官對(duì)于案外人提出的異議,沒(méi)有及時(shí)主持有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行聽(tīng)證,然后及時(shí)給予答復(fù),導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)財(cái)產(chǎn)在執(zhí)行中無(wú)法執(zhí)行。
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