一、什么是督促程序

督促程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，以支付令的方式，催促債務(wù)人在法定期間內(nèi)向債權(quán)人履行給付金錢和有價(jià)證券義務(wù)，如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)未履行義務(wù)又不提出書面異議，債權(quán)人可以根據(jù)支付令向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序。

對(duì)于許多債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，當(dāng)事人之間并不存在爭(zhēng)議的案件，債權(quán)人可不通過通常的訴訟程序，直接向人民法院提出申請(qǐng)，以支付令的方式使債權(quán)人取得執(zhí)行根據(jù)，以簡(jiǎn)便方式及時(shí)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。人民法院適用督促程序是直接以支付令的方式催促債務(wù)人及時(shí)償還債務(wù)，并不經(jīng)過法庭審理解決當(dāng)事人之間的債務(wù)糾紛。因此，督促程序?qū)儆谝环N非訟的特別程序。

二、督促程序的特點(diǎn)是什么

（一）督促程序的適用范圍僅限于特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即債務(wù)人給付標(biāo)的限于金錢和有價(jià)證券，債權(quán)人和債務(wù)人之間沒有其他債權(quán)債務(wù)糾紛。

（二）督促程序是一種非訟程序，它不解決當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議，它是依債權(quán)人申請(qǐng)而開始，請(qǐng)求人民法院直接發(fā)出支付命令，不需經(jīng)過法庭審理，而要求債務(wù)人履行債務(wù)。在整個(gè)程序過程中，沒有雙方當(dāng)事人對(duì)質(zhì)，不存在對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系本身爭(zhēng)議。所以，它不同于一般的審判程序。如果債務(wù)人對(duì)債務(wù)提出異議，人民法院就不再適用督促程序，債權(quán)人應(yīng)另行起訴，適用審判程序處理。

（三）督促程序是一種簡(jiǎn)便、快捷的處理案件的程序。人民法院適用督促程序時(shí)，無須開庭審理，只需審查債權(quán)人請(qǐng)求的內(nèi)容和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)是否符合法定申請(qǐng)條件，即可決定是否簽發(fā)支付令。適用督促程序?qū)徖淼陌讣?，只由審判員一人審理，并實(shí)行一審終審制，既減輕了人民法院工作負(fù)擔(dān)，又減輕了當(dāng)事人訟累。

我國在1982年《民事訴訟法(試行)》中并沒有規(guī)定督促程序，至1991年《民事訴訟法》才增設(shè)了這一程序。督促程序作為一種非訟程序，與民事訴訟中的其他程序相比，特點(diǎn)非常明顯，實(shí)用性也很強(qiáng)。如有相關(guān)問題，請(qǐng)咨詢專業(yè)律師。