一、民間借貸中的罪與非罪
民間借貸中的罪與非罪問題主要集中在非法吸收公眾存款行為的認定上。“非法吸收公眾存款罪”是非法集資的基礎(chǔ)性罪名,在實踐中合法民間借貸與非法吸收公眾存款的界限也最難把握。按照《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》規(guī)定,非法吸收公眾存款定義過于寬泛,會將大量的民間借貸視為非法,造成“非法集資”活動層出不窮。鑒于此,在實踐中應(yīng)準確理解和嚴格掌握《解釋》,認定非法集資需同時具備“四個條件”。盡管如此,在實踐操作中仍有爭議。關(guān)鍵理解把握《解釋》的精神實質(zhì),不能將《解釋》中的條件簡單化和表象化。
因此,把握民間借貸與非法集資的界分,要堅持法律、司法解釋規(guī)定的形式標準,更要堅持實質(zhì)標準。一是看吸收存款的目的是否用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營,如果主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營,即使非法吸收或變相吸收公眾存款,但能夠及時清退所吸收資金的,不應(yīng)作為犯罪處理或免于刑事處罰;二是非法集資的對象具有不特定性,對其理解不應(yīng)僅限于人數(shù)的多寡,而應(yīng)取決于集資對象的社會影響力。因為,金融系統(tǒng)的風險性與參與者的社會網(wǎng)絡(luò)廣度、影響力是成正比關(guān)系;三是非法吸收公眾存款罪的本質(zhì)是危及金融安全、擾亂金融秩序,這也是非法集資與民間借貸最實質(zhì)性的區(qū)分標準。當然,對集資行為是否足以擾亂金融秩序需要專業(yè)的評估,所以有學(xué)者主張借鑒刑事訴訟中專家鑒定意見制度,以強化這一實質(zhì)要件,做到有限的刑事司法資源打擊真正危害金融秩序的行為。
二、民間借貸與刑事犯罪的訴訟關(guān)系
1.“先刑后民”的習(xí)慣做法在民間借貸涉及刑事犯罪的情況下,許多法院的習(xí)慣做法是“先刑后民”,即先將刑事案件審理終結(jié),再對民事案件進行審理,或者在審理刑事案件的同時附帶審理民事案件,在此之前不單獨審判民事案件。如借款人以民間借貸方式非法吸收公眾存款,一方面對出借人所負的債務(wù)需要清償;另一方面構(gòu)成犯罪應(yīng)當追究刑事責任。根據(jù)“先刑后民”的要求,出借人提起民間借貸合同糾紛訴訟,人民法院立案后發(fā)現(xiàn)債務(wù)人涉嫌非法集資犯罪的,在程序上通常都采取不予受理、駁回起訴、中止訴訟等方式進行處理,并將犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關(guān)。檢察機關(guān)提起公訴后,人民法院先審理刑事部分,再審理民事部分,或者在作出刑事判決的同時附帶作出民事判決?!跋刃毯竺瘛睂y(tǒng)一認定案件事實,及時懲罰刑事犯罪,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,有著重要的意義和作用。
2.“刑民并行”的合理認識刑民并行,是指人民法院在刑事犯罪與民事糾紛的處理結(jié)果互不影響的情況下,分別適用刑事訴訟程序與民事訴訟程序進行審理和判決。許多學(xué)者、法官、律師認為,在“刑民交叉”的情況下,不能因行為人刑事犯罪而妨礙對受害人的合法債權(quán)的保護,當“先刑后民”、“刑事附帶民事”不足以對受害人合法債權(quán)進行救濟時,應(yīng)當允許受害的債權(quán)人提起民事訴訟以獲得充分保護債權(quán)的機會。
總之,民間借貸合同并不因其中一方當事人犯罪而當然無效,其效力應(yīng)當根據(jù)民事法律認定;民間借貸案件的基本事實必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當“先刑后民”,而不需要以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當“刑民并行”。
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