一、典當(dāng)?shù)母拍疃x
典當(dāng)是向抵押私人物品(不動(dòng)產(chǎn)除外)的人提供資金周轉(zhuǎn)的行業(yè)。一般按抵押品的實(shí)際價(jià)值打折扣借錢(qián),并約期贖回。根據(jù)習(xí)慣法,“典”和“當(dāng)”在民間有著明確的不同含義,“典”多指不動(dòng)產(chǎn)抵押,“當(dāng)”則指動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押。根據(jù)《辦法》第3條,典當(dāng)是指“當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為”。依據(jù)該條文,典當(dāng)行實(shí)際上存在名不符實(shí)的現(xiàn)象,一方面,典當(dāng)行實(shí)際并不從事“典”這項(xiàng)業(yè)務(wù),即沒(méi)有向出當(dāng)人支付典價(jià)而占有其不動(dòng)產(chǎn)作為收益使用的行為。另一方面,典當(dāng)業(yè)務(wù)已經(jīng)超出了原來(lái)意義上的“當(dāng)”,即不但占有出當(dāng)人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利憑證以擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn),同時(shí)也從事不動(dòng)產(chǎn)的抵貸款。典和當(dāng)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在物權(quán)法上適用不同的占有和處分規(guī)則,顯然,《辦法》的起草人選擇了擯棄歷史而按照自己的理解對(duì)典當(dāng)作出定義,但是實(shí)踐依然按照自己的路徑前行。如典當(dāng)行在從事不動(dòng)抵押時(shí)明顯違反《擔(dān)保法》關(guān)于抵必須轉(zhuǎn)移占有的規(guī)定,但從現(xiàn)實(shí)出發(fā),有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管工作中對(duì)此并沒(méi)有禁止。因此,從實(shí)踐的角度與其讓當(dāng)事人違法,還不如在立法選擇時(shí)尊重歷史、尊重習(xí)慣,只要這種歷史和習(xí)慣不違背社會(huì)公益和善良風(fēng)俗習(xí)慣。
二、典當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)范圍
根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第二十五條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣
(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款
(四)發(fā)放信用貸款
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物:
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)
(二)贓物和來(lái)源不明的物品
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器
(四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書(shū)以外的證照及有效身份證件
(七)當(dāng)戶沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)
(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
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