一、證監(jiān)會等15部門集中整治股權(quán)眾籌：

經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會、中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、工商總局、國務(wù)院法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院15部門聯(lián)合公布了《股權(quán)眾籌風(fēng)險專項整治工作實施方案》?！秾嵤┓桨浮钒凑铡案叨戎匾暎訌?qiáng)協(xié)作；周密部署，全面排查；突出重點，集中整治；積極穩(wěn)妥，講究策略；近遠(yuǎn)結(jié)合，注重實效”的工作原則，將互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動納入整治范圍，重點整治互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(以下簡稱平臺)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)，以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金，平臺上的融資者擅自公開或者變相公開發(fā)行股票，平臺通過虛構(gòu)或夸大平臺實力、融資項目信息和回報等方法進(jìn)行虛假宣傳，平臺上的融資者欺詐發(fā)行股票等金融產(chǎn)品，平臺及其工作人員挪用或占用投資者資金，平臺和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)以“股權(quán)眾籌”名義從事非法集資活動，證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)等8類問題。

二、非法集資罪解析：

非法集資罪是指使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第四條 以非法占有為目的，使用詐騙方法實施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

（三）攜帶集資款逃匿的；

（四）將集資款用于違法犯罪活動的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)，逃避返還資金的；

（六）隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

近年來，隨著詐騙技術(shù)手段增強(qiáng)，項目巧立名目頗多，非法集資犯罪日益增強(qiáng)。證監(jiān)會加緊《實施方案》，標(biāo)清非法集資罪責(zé)界限，細(xì)化非法集資罪責(zé)要點，加強(qiáng)懲治非法集資力度，切實保障人民財產(chǎn)安全。