一、銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊非法集資：

2016年10月10日下午，銀監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理?xiàng)罴也旁谌珖?guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上透露，銀監(jiān)會(huì)將加快推動(dòng)出臺(tái)國(guó)務(wù)院《處置非法集資條例》，使非法集資法律界定清晰化、職責(zé)分工法定化、查處主體特定化，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資鏈條、穿透式綜合治理。

同時(shí)，進(jìn)一步明確非法集資人、集資協(xié)助人、集資參與人的法律責(zé)任、過(guò)錯(cuò)責(zé)任，厘清合法與非法、正當(dāng)與過(guò)失、懲戒與打擊的標(biāo)準(zhǔn)和界限，形成先教后懲、依法處置的社會(huì)氛圍。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，楊家才說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步采取措施，加大打擊處置非法集資的力度。首先是重點(diǎn)整治投資理財(cái)領(lǐng)域的非法集資，層層落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，全面摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，妥善分類(lèi)處置?！霸撜蔚恼?，該清退的清退，該打擊的打擊，此類(lèi)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)該暫停的暫停，平穩(wěn)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。”

二、非法集資罪解析：

非法集資罪是指使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

第四條 以非法占有為目的，使用詐騙方法實(shí)施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

（三）攜帶集資款逃匿的；

（四）將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避返還資金的；

（六）隱匿、銷(xiāo)毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

近年來(lái)，隨著詐騙技術(shù)手段增強(qiáng)，項(xiàng)目巧立名目頗多，非法集資犯罪日益增強(qiáng)。銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管盡快出臺(tái)《處置非法集資條例》，標(biāo)清非法集資罪責(zé)界限，細(xì)化非法集資罪責(zé)要點(diǎn)，加強(qiáng)懲治非法集資力度，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全。