辛辛苦苦大半年,由于建筑商家不誠信的行為,許多農(nóng)民工可能壓根按不到工資,面對這樣的困境,許多法律意識淡薄的農(nóng)民工不惜以身犯法,通過一些違法行為(如綁架、勒索)來要回自己的工資。面對這樣的情況,農(nóng)民工應(yīng)該怎么做,如何維權(quán)才能保護(hù)自己的合法權(quán)益?
嚴(yán)重拖欠工程款農(nóng)民工怎么辦
律師意見:用連帶責(zé)任制度對農(nóng)民工工資給予特殊保護(hù)。拖欠農(nóng)民工工資是拖欠工程款派生的直接影響社會穩(wěn)定的大問題,而且農(nóng)民工工資問題還往往因?yàn)楣こ剔D(zhuǎn)包或不規(guī)范分包使問題更加復(fù)雜。在立法層面,農(nóng)民工工資問題的合同載體勞務(wù)合同,甚至在目前建設(shè)工程法律框架中沒有任何法律、法規(guī)有所涉及。對于農(nóng)民工的拖欠工資問題,司法解釋第29條對農(nóng)民工工資問題作出特別的保護(hù)性規(guī)定:”違法分包合同和轉(zhuǎn)包合同被確認(rèn)無效,實(shí)際施工人與發(fā)包人已全面實(shí)際履行合同并形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。實(shí)際施工人以分包人、轉(zhuǎn)包人和發(fā)包人為共同被告起訴的,請求承擔(dān)連帶責(zé)任的,應(yīng)予支持?!彼痉ń忉屪鞒鲞@樣的規(guī)定,可以從我國《民事訴訟法》第97條尋找到依據(jù)。該法條規(guī)定:”人民法院對下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁定先予執(zhí)行:(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;(二)追索勞動報酬的;(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的?!彼痉ń忉寣鉀Q農(nóng)民工工資作這樣的規(guī)定有法律依據(jù)。
此外,針對實(shí)踐中與農(nóng)民工工資直接相關(guān)的勞務(wù)合同,司法解釋第7條還規(guī)定:”當(dāng)事人主張總承包人、分包人與具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂的勞務(wù)作業(yè)分包合同性質(zhì)為轉(zhuǎn)包合同;請求確認(rèn)無效的,不予支持?!边@一條司法解釋的相應(yīng)規(guī)定,事實(shí)上確認(rèn)了勞務(wù)合同的合法性。至于勞務(wù)合同與轉(zhuǎn)包合同的區(qū)別,主要視這兩種合同指向的標(biāo)的。勞務(wù)合同僅涉及人工費(fèi),不涉及分包工程;轉(zhuǎn)包合同不僅涉及勞務(wù),更主要的是合同指向的標(biāo)的是分包的工程。從技術(shù)層面分析,勞務(wù)合同只計算人工報酬,一概只包人工;而轉(zhuǎn)包合同計算的是分包工程的價款,是包工又包料的承包形式。
拖欠工程款的利息如何計算
由于承包人的履約管理以及資料積累方面存在的缺陷,在司法實(shí)踐中往往難以確定拖欠工程款從何時開始,利息計算的起始時間同時成為審判中的一個難題。司法解釋第21條對此作出明確規(guī)定:”合同對拖欠工程款利息沒有約定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行發(fā)布同期同類貸款利率向承包人支付拖欠工程款利息。利息自約定付款次日起算。沒有約定付款時間或者按照約定難以確定付款時間的,利息自合同約定的工程款結(jié)算之日起算。難以確定工程款結(jié)算時間的,以工程交付次日起算。
同時,對于墊資承包工程的,司法解釋第6條規(guī)定:”合同對墊資和支付墊資款利息有約定,承包人主張發(fā)包人按照約定支付墊資款本息的,應(yīng)予支持。合同對墊資利息沒有約定,承包人主張發(fā)包人支付利息的,不予支持。合同沒有約定墊資,發(fā)包人未支付的款項按照工程款處理?!彼痉ń忉寣ν锨饭こ炭畹睦⒂嬎?,用兩條司法解釋對5種不同情況作了不同規(guī)定,已經(jīng)能夠適應(yīng)審理此類不同案件不同的實(shí)際情況。
