一、什么是終結(jié)執(zhí)行

所謂終結(jié)執(zhí)行是根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十五條的規(guī)定，是指在執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)不必要或不可能再繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況，案件在沒有執(zhí)行完畢的情況下就可以裁定終結(jié)執(zhí)行，從而結(jié)束整個(gè)執(zhí)行程序。它跟執(zhí)行中止有本質(zhì)上的不同，執(zhí)行中止是指執(zhí)行程序開始后，因出現(xiàn)不能繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況而暫時(shí)停止執(zhí)行的法律行為。其兩者的區(qū)別是：

（一）行中止的情形是不能或難以繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況，執(zhí)行終結(jié)的情形是不必要或不可能再繼續(xù)執(zhí)行的法定特殊情況。

（二）在法律的后果上，中止執(zhí)行待中止情形消失后可以恢復(fù)執(zhí)行，而案件終結(jié)執(zhí)行后，當(dāng)事人一般不得再申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，人民法院也不予恢復(fù)執(zhí)行，未執(zhí)行部分不再執(zhí)行，已執(zhí)行的部分，除因執(zhí)行根據(jù)被依法撤銷需要執(zhí)行回轉(zhuǎn)和執(zhí)行所取得的財(cái)產(chǎn)無權(quán)利人接受外，被執(zhí)行人不得向申請(qǐng)人或人民法院要求返還。

二、執(zhí)行阻卻中的終結(jié)執(zhí)行案件應(yīng)否發(fā)放債權(quán)憑證

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，人院在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)法定事由，而暫時(shí)停止或終結(jié)執(zhí)行的制度稱為執(zhí)行阻卻。執(zhí)行阻卻分為三種情況，即執(zhí)行和解、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)。

案件在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)法定事由(即被執(zhí)行人暫無履行能力)法院暫時(shí)停止案件的執(zhí)行，而依申請(qǐng)人的申請(qǐng)向申請(qǐng)人發(fā)放的一種執(zhí)行依據(jù)，待(申請(qǐng)人)發(fā)現(xiàn)(被執(zhí)行人)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，可到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

關(guān)于債權(quán)憑證的發(fā)放，在司法實(shí)踐中，各法院均有不同的做法和理解，其中有的法院將執(zhí)行因當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷申請(qǐng)而裁定終結(jié)的案件作為發(fā)放債權(quán)憑證的對(duì)像，其認(rèn)為，終結(jié)執(zhí)行只是結(jié)束本案的執(zhí)行程序，待債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有履行能力向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院另外立案受理，那是另一個(gè)新的執(zhí)行案件的開始，與前面終結(jié)執(zhí)行的案件無關(guān)。

筆者認(rèn)為，法院向申請(qǐng)人發(fā)放債權(quán)憑證顯然否認(rèn)了民訴法關(guān)于終結(jié)案件不可恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定，申請(qǐng)人以法院發(fā)放的債權(quán)憑證申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行是新的執(zhí)行案件的開始，與原來終結(jié)執(zhí)行的案件無關(guān)，這更是沒有依據(jù)之說，法院終結(jié)執(zhí)行后向當(dāng)事人發(fā)放債權(quán)憑證，當(dāng)事人后又因債權(quán)憑證向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，這就是法院肯定了終結(jié)案件可以恢復(fù)執(zhí)行，這明顯違反了民訴法的有關(guān)規(guī)定，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院的有關(guān)司法解釋，執(zhí)行終結(jié)的法律后果之一是整個(gè)案件的執(zhí)行程序結(jié)束，不再繼續(xù)執(zhí)行，也不恢復(fù)執(zhí)行。不可恢復(fù)執(zhí)行是終結(jié)執(zhí)行區(qū)別中止執(zhí)行的一個(gè)重要特征之一。

關(guān)于由申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)而由法院裁定終結(jié)執(zhí)行的案件，申請(qǐng)人是權(quán)利人，權(quán)利人有權(quán)放棄自己的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)屬于權(quán)利人放棄訴訟權(quán)利范疇，表現(xiàn)于行使申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)后又放棄了申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。申請(qǐng)人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)，意味著要求結(jié)束執(zhí)行程序，因而，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許裁定終結(jié)執(zhí)行后，不得再要求強(qiáng)制執(zhí)行。而當(dāng)事人如持有人民法院發(fā)放的債權(quán)憑證，那么，在申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有履行能力的時(shí)候，其又可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，這顯然違反了民訴法的規(guī)定，既然民事訴訟法明確規(guī)定，執(zhí)行終結(jié)的案件產(chǎn)生結(jié)束整個(gè)執(zhí)行程序的法律后果，是執(zhí)行程序非正常結(jié)束的方式，是執(zhí)行無法繼續(xù)進(jìn)行或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的當(dāng)然結(jié)果，案件終結(jié)執(zhí)行后，整個(gè)執(zhí)行程序結(jié)束，不再繼續(xù)執(zhí)行，也不恢復(fù)執(zhí)行。那么，法院向這類案件的當(dāng)事人發(fā)放債權(quán)憑證，就肯定了當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，也肯定了終結(jié)案件沒有結(jié)束。

筆者認(rèn)為，這樣的做法違反了民事訴訟法的立法精神，債權(quán)憑證的發(fā)放的對(duì)像不應(yīng)是執(zhí)行終結(jié)的案件，而應(yīng)是執(zhí)行中止的案件，因?yàn)閳?zhí)行中止的案件待中止的情形消失后可恢復(fù)執(zhí)行，有時(shí)中止案件的中止時(shí)間過長，經(jīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)向當(dāng)事人發(fā)放債權(quán)憑證，這樣債權(quán)人向債務(wù)人享有權(quán)利有了依據(jù)(當(dāng)然，人民法院的中止執(zhí)行裁定書也是恢復(fù)執(zhí)行的債權(quán)依據(jù))，這才符合《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定和立法精神。

以上就是什么是終結(jié)執(zhí)行，終結(jié)執(zhí)行案件應(yīng)否發(fā)放債權(quán)憑證的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對(duì)司法實(shí)踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。