一、執(zhí)行遲延履行利息有哪些問題
當(dāng)前的執(zhí)行實踐中,遲延履行利息執(zhí)行存在的主要問題有:
(一)權(quán)利人遲延履行利息事項沒提出申請的案件,遲延履行利息該不該執(zhí)行不統(tǒng)一
由于有些案件的判決書中只明確債務(wù)人應(yīng)支付債權(quán)人債權(quán)的數(shù)額,沒有載明利息或違約金計算方法,如“限被告于判決生效后十日內(nèi)支付原告貨款20000元”的情形,因債權(quán)人對遲延履行利息的規(guī)定不是很了解,導(dǎo)致其在申請執(zhí)行時,對遲延履行利息不提出申請。案件進入執(zhí)行程序后,有些執(zhí)行人員在被執(zhí)行人交納了判決書所確定的數(shù)額后,即將案件以執(zhí)行完畢結(jié)案。
至于此種類型的案件,債務(wù)人沒有按法律文書所確定的期限履行,在法律文書所確定的期限至被執(zhí)行人支付執(zhí)行款期間,被執(zhí)行人需不需要支付遲延履行利息?對此,執(zhí)行人員存在兩種不同的觀點:一種觀點認為,被執(zhí)行人仍需要支付遲延履行利息。其理由是遲延履行利息性質(zhì)本身是對債務(wù)人沒有按法律文書規(guī)定期限履行行為的一種懲罰,債務(wù)人藐視法律逾期履行應(yīng)受到懲罰;另一種觀點認為,被執(zhí)行人不需支付遲延履行利息。因為“不告不理”是法院受案特點,依照我國法律規(guī)定,執(zhí)行案件受理以當(dāng)事人申請為原則,法院依職權(quán)移送為例外,本案中權(quán)利人對遲延履行利息沒有提出申請,應(yīng)作為其對該權(quán)利的放棄。
(二)遲延履行利息的計算基數(shù)不統(tǒng)一
在計算基數(shù)上,主要表現(xiàn)為:
1、以判決書中所確定的本金數(shù)額作為計算基數(shù);
2、將判決書所確定的應(yīng)由被執(zhí)行人支付的本金、利息、訴訟費用的總計數(shù)額作為計算基數(shù);
3、將本金、利息之和的數(shù)額作為計算基數(shù);
4、對被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中已履行部分,仍作為計算基數(shù)。
(三)遲延履行利息的計算期限不統(tǒng)一
主要存在的計算方法有:
1、將判決生效時間作為起始時間;
2、將判決時間作為起始時間;
3、將申請執(zhí)行日期作為計算遲延履行利息的起始時間;
4、將執(zhí)行通知書送達之日作為計算遲延履行利息的起始時間;
5、將執(zhí)行通知書確定的履行期限屆滿之日作為計算遲延履行利息的起始時間。
(四)遲延履行利息的利率計算不統(tǒng)一
存在的利率計算標(biāo)準(zhǔn)主要有:
1、按執(zhí)行時中國人民銀行所確定的利率計算;
2、按判決生效時中國人民銀行所確定的利率計算;
3、按判決確定債務(wù)人應(yīng)履行債務(wù)期間屆滿時中國人民銀行所確定的利率計算;
4、按農(nóng)村信用合作社同期最高貸款利率計算;
5、按某一銀行短期貸款最高利率計算;
6、按某一銀行長期貸款最高利率計算;
7、按法律文書所判定計算利率加倍計算。
二、遲延履行利息的適用問題
從民事訴訟法第232條的規(guī)定可以看出,遲延履行利息是指被執(zhí)行人遲延履行給付金錢義務(wù)所應(yīng)加倍支付的遲延履行期間的債務(wù)利息。它的適用在執(zhí)行實踐中具有以下特點:
(一)生效的法律文書未確定遲延履行責(zé)任。被執(zhí)行人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息是民事訴訟法執(zhí)行程序中的規(guī)定,是執(zhí)行程序特有的執(zhí)行措施。裁判文書和其他作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書應(yīng)無權(quán)作出遲延履行責(zé)任的確定,除非法律文書作出遲延履行責(zé)任的確定是基于當(dāng)事人的合意,如民事調(diào)解書。當(dāng)執(zhí)行依據(jù)的法律文書未確定遲延履行責(zé)任時,對被執(zhí)行人未按法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,人民法院除應(yīng)強制被執(zhí)行人履行給付法律文書確定的義務(wù)外,還應(yīng)強制其加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息,這凸現(xiàn)民事訴訟法第232條的立法目的,即加重被執(zhí)行人的責(zé)任,促使其盡快履行義務(wù)。當(dāng)執(zhí)行依據(jù)的法律文書已確定遲延履行責(zé)任應(yīng)否適用民事訴訟法第232條規(guī)定,對此,法律沒有作出明確規(guī)定。從公平角度來看,執(zhí)行依據(jù)法律文書已預(yù)先確定被執(zhí)行人遲延履行責(zé)任,人民法院在執(zhí)行過程中,是不能再按民事訴訟法第232條的規(guī)定,責(zé)令被執(zhí)行人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。理由是,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息,是指被執(zhí)行人的義務(wù)是給付金錢,在依法強制其履行給付金錢義務(wù)同時,對其拖延履行義務(wù)期間的債務(wù)利息,要在原有的債務(wù)利息上增加一倍,按銀行同期貸款最高利率計付。對人民法院而言,是人民法院在執(zhí)行程序中的執(zhí)行措施;對申請執(zhí)行人而言,是對申請執(zhí)行人的民事補償;對被執(zhí)行人而言,是一種帶有懲罰性的民事責(zé)任。那么,在執(zhí)行過程中,人民法院強制被執(zhí)行人履行法律文書確定給付金錢的義務(wù)包括遲延履行責(zé)任,又按民事訴訟法第232條規(guī)定強制被執(zhí)行人承擔(dān)遲延履行責(zé)任,顯然,被執(zhí)行人基于一個遲延行為而承擔(dān)兩次民事責(zé)任,是顯失公平的。
(二)申請執(zhí)行人提出明確的請求。民事執(zhí)行程序是民事訴訟法的規(guī)定,也就是說,民事執(zhí)行是民事訴訟的組成部分。那么,民事訴訟法總則的法條規(guī)定應(yīng)對執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定具有普遍適用的效力。民事訴訟法第232條關(guān)于被執(zhí)行人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息規(guī)定,其中,被執(zhí)行人承擔(dān)遲延履行期間的債務(wù)利息,是對申請執(zhí)行人的補償,申請執(zhí)行人對此享有民事權(quán)利。根據(jù)民事訴訟法總則第13條的規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利”,當(dāng)申請執(zhí)行人沒有提出責(zé)令被執(zhí)行人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息的請求,視為其放棄該項權(quán)利,人民法院不能對被執(zhí)行人采取遲延履行利息的執(zhí)行措施。因此,人民法院對被執(zhí)行人采取遲延履行利息的執(zhí)行,應(yīng)基于申請執(zhí)行人的請求。當(dāng)然,申請執(zhí)行人對此項權(quán)利的請求,應(yīng)當(dāng)在作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書所確定的債權(quán)執(zhí)行完畢前提起,即案件裁定終結(jié)前提起。
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