一、職工向企業(yè)借款未還

蔣某某為某供銷社職工。2000年，蔣某某為資助子女做生意，曾向供銷社借款6000元，一直未歸還。2004年，蔣某某退休，供銷社多次向其催要欠款，均被蔣某某以種種理由拒絕償還。、經(jīng)供銷社領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從2006年7月起，停發(fā)蔣某某部分養(yǎng)老金，用以清償所欠供銷社借款。蔣某某由于部分養(yǎng)老金被停發(fā)，多次找到供銷社領(lǐng)導(dǎo)，要求按時(shí)、足額發(fā)放養(yǎng)老金，遭到拒絕。蔣某某認(rèn)為供銷社的做法違反《勞動(dòng)法》，侵犯了自己的合法權(quán)益，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁。，

二、企業(yè)能否以扣發(fā)養(yǎng)老金抵償

本案主要涉及的是退休人員的養(yǎng)老金(以下簡稱退休金)的發(fā)放問題?！巴诵萁鹪谛再|(zhì)上是一種“社會(huì)保障費(fèi)，退休金的直接作用是妥善安置退休勞動(dòng)者的生活，使他們愉快地度過晚年，解決他們的后顧之憂?！闭氰b于養(yǎng)老金的上述重要作用和與喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者生活的密切關(guān)系，國家一再以法律、法規(guī)的形式強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

《勞動(dòng)法》第73條規(guī)定：“勞動(dòng)者在下列情形下，依享受社會(huì)，險(xiǎn)待遇：(一)退休;(二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或患職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。勞動(dòng)者死亡后，遺屬依法享受遺屬津貼。勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。這里的社會(huì)保險(xiǎn)包括退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《對遼寧省勞動(dòng)<關(guān)于足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有關(guān)問題的請示>的復(fù)函》明確指出：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神及《企業(yè)職工基本養(yǎng)保險(xiǎn)金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的全部退休員的基本養(yǎng)老金，從1998年6月1日起確保按時(shí)足額發(fā)放，企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，必須按時(shí)足額發(fā)放。從上述規(guī)定可以看出，退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)、足額發(fā)放是法律的一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能以任何理由克扣、挪用退休人員的養(yǎng)老金。

本案中，蔣某某所在單位某供銷社以蔣某某拖欠單位借款未由，扣發(fā)蔣某某的部分養(yǎng)老金的做法，雖然情有可原，但違反了《勞動(dòng)法》和相關(guān)規(guī)定，是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。蔣某某長期拖欠單位借款，在單位多次催要的情況下，以種種理由拒不歸還，侵犯了所在單位的合法權(quán)益，某供銷社可以通過法律的途徑予以解決，維護(hù)自身的合法權(quán)益，但不能以扣發(fā)蔣某某養(yǎng)老金的方式進(jìn)行解決。