一、如何給裁定行為定性

《中華人民共和國民訴法》（以下簡稱《民訴法》）第207條規(guī)定了人民法院執(zhí)行工作執(zhí)行的依據(jù)和范圍包括發(fā)生法律效力的民事判決和裁定。那么發(fā)生法律效力的裁定應(yīng)當(dāng)包括財產(chǎn)保全裁定，但問題是《民訴法》關(guān)于財產(chǎn)保全的章節(jié)是在第一編總則中，而且財產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行都是由案件審理庭室承辦的?！睹裨V法》執(zhí)行程序是第三編，這樣習(xí)慣思維給人一種錯覺，認(rèn)為有法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的裁定是執(zhí)行行為，而案件審理庭室承辦裁定的執(zhí)行就不認(rèn)為或不認(rèn)可是執(zhí)行行為，至少是沒這么想過。其實人民法院審理、執(zhí)行案件程序問題依據(jù)的就一部《民訴法》，審理庭承辦財產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行就是執(zhí)行行為。

最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）第三條進(jìn)一步明確規(guī)定“人民法院在審理民事、行政案件中做出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定，由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行?！薄兑?guī)定》中對財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行做了分工，就此可以看出，財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行屬執(zhí)行工作，人民法院審理、執(zhí)行工作應(yīng)遵循該規(guī)定。

二、申請人與案外人爭議的性質(zhì)

申請人認(rèn)為申請保全的財產(chǎn)是被告或被申請人的財產(chǎn)，所以為將來判決后實現(xiàn)自己的權(quán)利而請求人民法院對該財產(chǎn)進(jìn)行保全。案外人主張權(quán)利則認(rèn)為所保全的財產(chǎn)是自己的，雙方發(fā)生爭執(zhí)。本來財產(chǎn)保全是當(dāng)事人為保護(hù)自己權(quán)利得以實現(xiàn)的一種訴訟手段，人民法院做出財產(chǎn)保全裁定是一種程序上行為，但在這種程序中，因案外人異議，人民法院要做出處理確認(rèn)保全爭議的財產(chǎn)是案外人的，還是被告的, 解決的卻是“實體問題”。財產(chǎn)保全的申請人與案外人的爭議，實際上就是“確認(rèn)之訴”。

我們國家的訴訟法基本制度實行“兩審終審”，也就是說對一個爭議的實體處理當(dāng)事人不服的從程序上應(yīng)有兩級人民法院做出裁判。那么從理論上講財產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中案外人異議的裁判也應(yīng)由兩級人民法院做出處理。

以上就是如何給裁定行為定性，申請人與案外人爭議的性質(zhì)的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對司法實踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。