一、民間借貸和非法集資的區(qū)別
(一)募集資金對象是否確定
民間借貸募集資金的對象是確定的;“非法集資”是向公眾募集資金,募集對象是不確定的。
(二)募集資金的對象不同
民間借貸的對象一般都是同鄉(xiāng)或認識的人,而且周期短、數(shù)額小,利率都是在當?shù)卮蠹艺J可的。而“非法集資”就不同,被集資者與集資人原來絕大多數(shù)都是不認識的,“非法集資”時間也長、利率也高、金額也大,而且用途也不一定。
(三)運營活動是否合法
民間借貸一般的運營活動都是合法的,而“非法集資”來的集資款往往是用來進行非法運營活動或揮霍、轉(zhuǎn)移等。
二、審理民間借貸糾紛案件有何難點
(一)借款金額難以認定,出借人往往僅持有借條而缺乏款項交付憑證或其它證據(jù)
此種情況如果是標的額數(shù)目較小,一般可以推定出具借條時款項已經(jīng)交付,從而認定借款事實的發(fā)生。對于數(shù)額較大的借款,僅有借條或借款合同,而沒有款項交付的其他證據(jù),認定借款事實是否實際發(fā)生就較為困難。審判實踐中有六七十萬借款的出借人往往聲稱是以現(xiàn)金方式交付的,而借款人卻不予認可,因無其他證據(jù)進一步證明,給人民法院認定借款事實是否實際發(fā)生以及借款的具體數(shù)額等帶來困難。
(二)存在虛假訴訟的行為,法院難以認定
有的借款人在無力償還借款的情況下,迫于債權(quán)人追討的壓力或與某些債權(quán)人具有特殊的關(guān)系,配合該債權(quán)人訴訟,雙方一致承認高于實際借款的本息;還有的借款人得知已被有關(guān)出借人起訴至法院,故意打假借條給自己的親朋好友,然后讓親朋好友到法院來起訴,這種搞虛假訴訟的行為,其實就是達到由人民法院確認其并不存在的債權(quán),以達到其逃避債務(wù),對抗其他合法債權(quán)人的目的。
(三)民間借貸案件被告不到庭情況普遍,影響程序公正
相對于其他民事案件,民間借貸糾紛的被告缺席率較高。在本院受理的民間借貸案件中,大約有15%的案件被告不愿出庭應(yīng)訴,并且還存在被告拒簽法院應(yīng)訴通知書、傳票等送達手續(xù)的情形,導(dǎo)致法院在開庭審理時只能作出缺席判決和公告送達訴訟文書。這樣雖然保障了債權(quán)人的合法權(quán)益,也在一定程度上懲戒了債務(wù)人。但是也應(yīng)該看到,在公告送達訴訟文書情況下的缺席審理也存在不可忽視的瑕疵,沒有保障雙方當事人同等享有庭審權(quán)利,只能根據(jù)一方當事人提供的證據(jù)判斷借貸事實,在一定程度上影響了司法公正。
(四)民間借貸借條憑證的表面上符合法律規(guī)定,但一般在背后都隱藏著非法目的
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