一、高利貸為何盛行

（一）中小企業(yè)融資難。中小企業(yè)融資難題一向難以解決，正規(guī)銀行考慮到風(fēng)險(xiǎn)和效益問題，很難向中小企業(yè)打開放貸大門。而2008年金融危機(jī)后，我國考慮到中小企業(yè)的生存問題，開始試行小額貸款公司。但小額貸款公司存在著一些先天的不足。一是只存不貸，小貸公司的資金量受到限制；二是小貸公司目前的審批仍有門檻，小貸公司數(shù)量仍無法滿足中小企業(yè)的貸款。

（二）老百姓投資渠道較窄，高利貸收入具有吸引力。中國的儲蓄率一直居高不下，但由于銀行利率不高，而我國適合老百姓投資的渠道較少，因此，許多老百姓希望能用閑置的資金賺到更多的錢。而高利貸在浙江、福建等地已經(jīng)運(yùn)作了很長時(shí)間，高利貸的還貸有其民間保障手段。

（三）一些中小企業(yè)認(rèn)為未來房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)溢價(jià)可以覆蓋高利貸利息，并且有盈利。借高利貸的企業(yè)，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)為投資房地產(chǎn)，將來政府放寬財(cái)政和貨幣政策，房產(chǎn)溢價(jià)將能補(bǔ)償高利貸的利息，并獲得盈利。

二、控制高利貸風(fēng)險(xiǎn)給中小企業(yè)帶來的危害

目前由于企業(yè)用工成本升高，加上高利貸的壓力，中小企業(yè)的資金成本也在不斷上升，更由于國際市場對中國產(chǎn)品的反傾銷，反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)主義盛行的背景下，有些中小企業(yè)即使借了錢，盈利能力也不理想，導(dǎo)致有些中小企業(yè)無法生存和發(fā)展，有些地方已經(jīng)發(fā)生了無法歸還高利貸的企業(yè)或倒閉或出逃等事件，造成了社會不安定現(xiàn)象。而一旦高利貸資金鏈發(fā)生問題，首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)，其次，可能也會危害到正常的金融系統(tǒng)，還會引起社會問題。因此，政府應(yīng)關(guān)注高利貸風(fēng)險(xiǎn)，并出臺相關(guān)措施控制高利貸風(fēng)險(xiǎn)。

(一)研究用法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，將民間借貸納入正常監(jiān)管范疇。建議梳理相關(guān)法律，對于民間借貸的法律空白點(diǎn)進(jìn)行立法或法律修訂，用法律來引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范，保護(hù)合法的、正常的民間借貸，打擊高利貸行為。目前高利貸盛行與司法制度尚未完善有很大關(guān)系，尤其我國目前現(xiàn)在對農(nóng)村高利貸的現(xiàn)狀目前還缺乏有效的監(jiān)管手段，今后應(yīng)將民間借貸納入監(jiān)管范疇，盡快制定管理民間借貸業(yè)務(wù)的規(guī)定，以法律形式規(guī)范民間借貸活動，保護(hù)民間借貸雙方的合法權(quán)益，凈化民間資本市場。

(二)放寬小額貸款公司審批門檻，讓更多民間資本納入正規(guī)的渠道。小額貸款公司目前在準(zhǔn)入上仍然有很多的限制，而小額貸款公司的利率最高可以高于銀行貸款利率的四倍。實(shí)際上也滿足了資金市場的多元化的需求。但小額貸款公司的運(yùn)作目前能夠納入正規(guī)的監(jiān)管渠道，和非正規(guī)的民間高利貸相比，易于納入國家管理。而且，應(yīng)該允許小額貸款公司適當(dāng)吸納社會存款，以解決小額貸款公司的放貸資金來源。

(三)禁止公務(wù)員和事業(yè)單位公職人員發(fā)放高利貸行為。根據(jù)一些調(diào)查表明，一些城市，尤其一些中小城市的公務(wù)員和事業(yè)單位公職人員都在放貸。有些地方不少公務(wù)員套取銀行低息貸款資金，高息存放在投資或擔(dān)保公司，然后由擔(dān)保公司以更高的利息放貸出去，或者干脆貸給熟人。目前，越是一些金融業(yè)不發(fā)達(dá)的中小城市，一般小企業(yè)和個(gè)體戶從銀行貸款越難，公務(wù)員則由于政府背景，貸款相對容易得多。對于公務(wù)員套取銀行資金轉(zhuǎn)貸牟利應(yīng)該嚴(yán)格按照刑法轉(zhuǎn)貸罪論處。而對于自有資金貸款，應(yīng)該予以教育，出臺相關(guān)政府規(guī)章，禁止高利貸牟利。對于高利貸者超出金融機(jī)構(gòu)利率的，獲得的利息收入應(yīng)該要納稅。

以上便是高利貸為什么盛行，高利貸給中小企業(yè)帶來哪些影響的具體內(nèi)容，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?dāng)然，在實(shí)踐中，有更多關(guān)于這的問題，如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題，請具體聯(lián)系我們律師，我們會根據(jù)您的具體情況，為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。