一、什么是債轉(zhuǎn)股
債轉(zhuǎn)股,是指國(guó)家組建金融資產(chǎn)管理公司,收購(gòu)銀行的不良資產(chǎn),把原來銀行與企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的控股(或持股)與被控股的關(guān)系,債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)后,原來的還本付息就轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。國(guó)家金融資產(chǎn)管理公司實(shí)際上成為企業(yè)階段性持股的股東,依法行使股東權(quán)利,參與公司重大事務(wù)決策,但不參與企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)以后,通過上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購(gòu)形式回收這筆資金。這是一種現(xiàn)實(shí)代價(jià)最小的債務(wù)重組方案,社會(huì)震動(dòng)小,所以,可以在較大規(guī)模上運(yùn)用,有利于在較短時(shí)間內(nèi)收到解脫國(guó)家銀行和國(guó)有企業(yè)債務(wù)癥結(jié)的成效。
由金融資產(chǎn)管理公司作為投資的主體,將商業(yè)銀行原有的不良信貸資產(chǎn)――也就是國(guó)有企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的股權(quán)。它不是將企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,也不是將企業(yè)債務(wù)一筆勾銷,而是由原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股、控股與被控股的關(guān)系,由原來的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。
從國(guó)際關(guān)系來看,債轉(zhuǎn)股指?jìng)鶆?wù)國(guó)在面臨經(jīng)濟(jì)困難或是信貸評(píng)級(jí)下滑時(shí),以本國(guó)貨幣按市場(chǎng)狀況以一定的折扣贖回外債。債權(quán)人隨后以債務(wù)國(guó)貨幣投資于該國(guó)的公司,將原來的債權(quán)轉(zhuǎn)換成股權(quán)。這種情形被稱為債務(wù)國(guó)將債務(wù)證券化了。
二、債轉(zhuǎn)股的重點(diǎn)
(一)集中解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舉足輕重作用的大型、特大型國(guó)家重點(diǎn)企業(yè);
(二)支持近十余年來承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)減輕債務(wù)包袱,促使其盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效,產(chǎn)業(yè)升級(jí);
(三)圍繞國(guó)有大中型骨干企業(yè)三年改革與脫困兩大目標(biāo),促使虧損企業(yè)中符合條件的企業(yè)扭虧和轉(zhuǎn)制。國(guó)有企業(yè)脫困的目標(biāo)艱巨,債務(wù)問題是其主要梗阻之一。債轉(zhuǎn)股后,企業(yè)不用還本付息,負(fù)擔(dān)隨之減輕;同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債表也趨于健康,便于企業(yè)獲得新的融資。而且,債轉(zhuǎn)股觸及企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,推動(dòng)企業(yè)盡早建立新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制
(四)社會(huì)震動(dòng)小,容易得到各方支持。債轉(zhuǎn)股兼顧了財(cái)政、銀行、企業(yè)三方面的利益。國(guó)家銀行債權(quán)變股權(quán),沒有簡(jiǎn)單勾銷債務(wù),而是改變了償債方式,從借貸關(guān)系改變成不需還本的投資合作,既沒有增加財(cái)政支出,又減輕了企業(yè)還債負(fù)擔(dān),銀行也獲得了管理權(quán)。這是一種現(xiàn)實(shí)代價(jià)最小的債務(wù)重組方案,社會(huì)震動(dòng)小,所以,可以在較大規(guī)模上運(yùn)用,有利于在較短時(shí)間內(nèi)收到解脫國(guó)家銀行和國(guó)有企業(yè)債務(wù)癥結(jié)的成效。
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