一、債權(quán)清理有哪些原則和措施
(一)債權(quán)清理的原則
1、盤整存量資產(chǎn),激活僵化財源。
2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。
3、訴訟保全,依法清欠,確保債權(quán)安全。
4、綜合清欠。將債權(quán)清理與優(yōu)惠政策相融合,綜合清欠。
5、債權(quán)管理與債權(quán)經(jīng)營分離。財務(wù)負責(zé)債權(quán)的管理工作。經(jīng)營部門負責(zé)債權(quán)的經(jīng)營工作,由其負責(zé)對現(xiàn)有債權(quán)實行市場化運作,盤活閑置資產(chǎn),依法收回外欠資金。
(二)債權(quán)清理的措施有哪些
1、重新審核簽訂償還協(xié)議,并按協(xié)議約定清繳欠款。
2、債權(quán)清繳與財政扶持和抹帳等相結(jié)合、實施綜合清欠。
3、鼓勵企業(yè)發(fā)展,對成長性較強的生產(chǎn)型企業(yè)欠款,采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)投資,并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù)。
4、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議,辦理公證。
5、明確分工。清欠目標分解到部門,落實到個人,并配套相應(yīng)的激勵措施。
6、債權(quán)清理回收的資金、物資、股權(quán)全部納入地方財政預(yù)算外資金管理。防止侵占、挪用債權(quán)清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。
二、普通債權(quán)質(zhì)押與其他權(quán)利質(zhì)押的區(qū)別
(一)標的性質(zhì)不同
普通債權(quán)質(zhì)押標的為普通債權(quán),即通常意義上的記名債權(quán),而非證券表示的債權(quán),它是一種相對權(quán)、請求權(quán);股份質(zhì)權(quán)的標的在實質(zhì)意義上是一種社員權(quán),而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)的標的是無體財產(chǎn)權(quán),是絕對權(quán),對世權(quán)。
(二)設(shè)立形式不同
普通債權(quán)質(zhì)押設(shè)立形式因各國立法不同而存在差異,一般分為兩種,一種僅以當事人的意思表示即可,而無須其他形式;另一種則為書面形式。但對于證券債權(quán)而言,一般以交付為要件,而股份質(zhì)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)則需訂立書面合同,并向相關(guān)管理部門進行登記。
(三)實現(xiàn)方式不同
普通債權(quán)質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)與其他權(quán)利質(zhì)權(quán)實現(xiàn)雖然大體相同。但普通債權(quán)質(zhì)權(quán)人實現(xiàn)其質(zhì)權(quán)要以債權(quán)人的身份向入質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人即第三債務(wù)人主張權(quán)利,而不能通過變賣、拍賣等方式加以實現(xiàn);而股票、知識產(chǎn)權(quán)均可以通過拍賣及變賣方式實現(xiàn)。
(四)風(fēng)險程度不同
普通債權(quán)的相對性及其入質(zhì)條件的簡單和缺乏彰顯其權(quán)利存在的有價證券,使得其實現(xiàn)往往更依賴于出質(zhì)人與第三債務(wù)人的誠信。在債權(quán)設(shè)質(zhì)后,質(zhì)權(quán)人若通過清償、抵銷、免除或更改等行為來消滅入質(zhì)債權(quán)或減少入質(zhì)債權(quán)的債權(quán)額,以及第三債務(wù)人惡意向出質(zhì)人履行,都有可能是質(zhì)權(quán)人的質(zhì)權(quán)落空。因此普通債權(quán)質(zhì)押存在較大的風(fēng)險;而對于證券質(zhì)權(quán)、股份質(zhì)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)而言,權(quán)利的確定性較普通債權(quán)強,且設(shè)立條件嚴格,實現(xiàn)方式多樣,其風(fēng)險相對而言較少。
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