一、債權(quán)清理有哪些原則和措施

（一）債權(quán)清理的原則

1、盤整存量資產(chǎn)，激活僵化財(cái)源。

2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。

3、訴訟保全，依法清欠，確保債權(quán)安全。

4、綜合清欠。將債權(quán)清理與優(yōu)惠政策相融合，綜合清欠。

5、債權(quán)管理與債權(quán)經(jīng)營分離。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)債權(quán)的管理工作。經(jīng)營部門負(fù)責(zé)債權(quán)的經(jīng)營工作，由其負(fù)責(zé)對現(xiàn)有債權(quán)實(shí)行市場化運(yùn)作，盤活閑置資產(chǎn)，依法收回外欠資金。

（二）債權(quán)清理的措施有哪些

1、重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款。

2、債權(quán)清繳與財(cái)政扶持和抹帳等相結(jié)合、實(shí)施綜合清欠。

3、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，對成長性較強(qiáng)的生產(chǎn)型企業(yè)欠款，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)投資，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)。

4、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議，辦理公證。

5、明確分工。清欠目標(biāo)分解到部門，落實(shí)到個(gè)人，并配套相應(yīng)的激勵(lì)措施。

6、債權(quán)清理回收的資金、物資、股權(quán)全部納入地方財(cái)政預(yù)算外資金管理。防止侵占、挪用債權(quán)清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。

二、普通債權(quán)質(zhì)押與其他權(quán)利質(zhì)押的區(qū)別

（一）標(biāo)的性質(zhì)不同

普通債權(quán)質(zhì)押標(biāo)的為普通債權(quán)，即通常意義上的記名債權(quán)，而非證券表示的債權(quán)，它是一種相對權(quán)、請求權(quán)；股份質(zhì)權(quán)的標(biāo)的在實(shí)質(zhì)意義上是一種社員權(quán)，而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)的標(biāo)的是無體財(cái)產(chǎn)權(quán)，是絕對權(quán)，對世權(quán)。

（二）設(shè)立形式不同

普通債權(quán)質(zhì)押設(shè)立形式因各國立法不同而存在差異，一般分為兩種，一種僅以當(dāng)事人的意思表示即可，而無須其他形式；另一種則為書面形式。但對于證券債權(quán)而言，一般以交付為要件，而股份質(zhì)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)則需訂立書面合同，并向相關(guān)管理部門進(jìn)行登記。

（三）實(shí)現(xiàn)方式不同

普通債權(quán)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他權(quán)利質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)雖然大體相同。但普通債權(quán)質(zhì)權(quán)人實(shí)現(xiàn)其質(zhì)權(quán)要以債權(quán)人的身份向入質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人即第三債務(wù)人主張權(quán)利，而不能通過變賣、拍賣等方式加以實(shí)現(xiàn)；而股票、知識產(chǎn)權(quán)均可以通過拍賣及變賣方式實(shí)現(xiàn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)程度不同

普通債權(quán)的相對性及其入質(zhì)條件的簡單和缺乏彰顯其權(quán)利存在的有價(jià)證券，使得其實(shí)現(xiàn)往往更依賴于出質(zhì)人與第三債務(wù)人的誠信。在債權(quán)設(shè)質(zhì)后，質(zhì)權(quán)人若通過清償、抵銷、免除或更改等行為來消滅入質(zhì)債權(quán)或減少入質(zhì)債權(quán)的債權(quán)額，以及第三債務(wù)人惡意向出質(zhì)人履行，都有可能是質(zhì)權(quán)人的質(zhì)權(quán)落空。因此普通債權(quán)質(zhì)押存在較大的風(fēng)險(xiǎn)；而對于證券質(zhì)權(quán)、股份質(zhì)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)而言，權(quán)利的確定性較普通債權(quán)強(qiáng)，且設(shè)立條件嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)方式多樣，其風(fēng)險(xiǎn)相對而言較少。

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