什么是管轄
民事訴訟的管轄,是指各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間,受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。它是在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分和確定某級(jí)或者同級(jí)中的某個(gè)人民法院對(duì)某一民事案件行使審判權(quán)的問題。將人民法院主管的民事案件,在法院組織系統(tǒng)內(nèi)部確定其對(duì)第一審民事案件的審判權(quán)限,才能使人民法院依法主管的民事案件得以落實(shí)。
管轄與主管是兩個(gè)不同的概念,但兩者又有著緊密的聯(lián)系。
主管,是確定管轄的前提和基礎(chǔ);管轄,是對(duì)主管的體現(xiàn)和落實(shí)。沒有主管就無法確定管轄,沒有管轄主管的確定就喪失其意義。 管轄與管轄權(quán)、審判權(quán)也不同。
審判權(quán),是國家賦予人民法院審理各類案件的權(quán)力,是國家權(quán)力的重要組成部分;管轄權(quán),是每個(gè)人民法院對(duì)于某一具體案件進(jìn)行審理的權(quán)限,即對(duì)該案有權(quán)行使審判的權(quán)力。
由此可見,審判權(quán)是確立管轄權(quán)的前提,而管轄權(quán)是對(duì)審判權(quán)行使的落實(shí)。因此,從訴訟理論上不得將三者混為一談,否則在實(shí)踐中必然造成錯(cuò)誤。
根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,管轄包含如下幾種情形:
第三十三條規(guī)定:下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:
(一)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄;
(二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;
(三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第三十四條 協(xié)議管轄
合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
第三十五條規(guī)定:兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
第三十六條規(guī)定:人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第三十七條規(guī)定:有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第三十八條規(guī)定:上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。
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