一、快播及快播案帶給人們的啟示

技術(shù)創(chuàng)新是贏得市場的“法寶”。成立于2007年年底的快播公司，到2013年就積攢了約4億用戶，憑靠的絕不僅僅是運(yùn)氣和炒作，而是實(shí)實(shí)在在的技術(shù)創(chuàng)新。P2P（Peer to Peer）技術(shù)1999年誕生在美國，2002年快播的創(chuàng)始人王欣便利用該技術(shù)創(chuàng)建了當(dāng)時(shí)號稱“國內(nèi)唯一一家專業(yè)的P2P軟件服務(wù)供應(yīng)商”的點(diǎn)石軟件。2006年中國視頻網(wǎng)站由20余家激增到近300家，王欣再次憑借掌握的P2P獨(dú)特技術(shù)開發(fā)出快播軟件，連接整合了各家視頻網(wǎng)站和個(gè)人資源，獲得了良好的用戶體驗(yàn)，快播公司也迅速做大做強(qiáng)?？觳ピ诩夹g(shù)創(chuàng)新上的貢獻(xiàn)巨大，事實(shí)上，迄今百度、騰訊、迅雷等宣揚(yáng)的所謂“云視頻”技術(shù)，本質(zhì)上仍是P2P。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步引燃“平臺經(jīng)濟(jì)”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，為平臺經(jīng)濟(jì)模式提供了內(nèi)在動(dòng)力和技術(shù)支持，隨著各行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展日益成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。搜索引擎、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)購物、社區(qū)社交以及互聯(lián)網(wǎng)金融、App生活服務(wù)等，O2O模式的平臺型企業(yè)將觸角深入到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，包攬人們的吃穿住行玩。平臺經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多邊性和開放性，平臺企業(yè)“筑巢引鳳”，以最大限度的開放和便捷吸引交易者和參與者，迅速集聚社會資源、市場信息和輿論效應(yīng)。可以說快播的迅速發(fā)展，一是靠P2P技術(shù)創(chuàng)新，二就是靠平臺經(jīng)濟(jì)模式。

內(nèi)容侵權(quán)是惹上官司的“禍水”。在技術(shù)開發(fā)的帶動(dòng)下，一些企業(yè)抑制不住追逐利益的內(nèi)在沖動(dòng)，不注重內(nèi)容監(jiān)管或?qū)ζ浞湃?，即使發(fā)現(xiàn)有人利用其技術(shù)傳播盜版、色情等內(nèi)容，也是“睜一只眼閉一只眼”，最終招致禍端。2014年，優(yōu)酷、騰訊、搜狐等幾大視頻網(wǎng)站發(fā)起反盜版聯(lián)盟，先后對百度視頻、快播影音等幾個(gè)主要盜版內(nèi)容猖獗的平臺提起投訴。在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理高壓之下，百度迅速轉(zhuǎn)型，但快播卻行動(dòng)遲緩，深圳市市場監(jiān)督管理局對其開出2.6億元的天價(jià)罰單，成為其沒落的開端。

企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展必須“守規(guī)矩”。法律是文明社會的行為底線，無論是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是業(yè)務(wù)拓展，都必須在法律的界限內(nèi)才能獲得長久的生命力，否則將難逃“其興也浡焉，其亡也忽焉”的宿命。正如習(xí)近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上所說，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，遵循法治軌道是保障其健康持續(xù)發(fā)展的“安全線”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體和受侵害的合法權(quán)益卻是現(xiàn)實(shí)的。為了實(shí)現(xiàn)各種互聯(lián)網(wǎng)平臺對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益供給和支撐潛能，必須堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)矩。

二、技術(shù)與法律的邊界究竟在哪里

保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新是法律的目標(biāo)之一。1984年美國最高法院在環(huán)球電影制片公司訴索尼公司案中，確立了“技術(shù)中立”原則。20世紀(jì)70年代，索尼公司開發(fā)了Betamax錄像機(jī)，可以錄下電視上的電影，有人利用該技術(shù)賣盜版電影獲利，影業(yè)巨頭環(huán)球電影公司認(rèn)為侵犯了其利益而提起對索尼的訴訟。美國最高法院最終卻認(rèn)可了索尼公司“技術(shù)公司無法控制用戶行為”的抗辯，確立了“技術(shù)中立”原則，認(rèn)為索尼錄像機(jī)具有廣泛的、非侵權(quán)商業(yè)用途，無法推定索尼公司具有幫助侵權(quán)的主觀意圖。法院出于保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的目的，判決索尼勝訴。

法律背后是經(jīng)濟(jì)生活，保持整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)繁榮和創(chuàng)新活力，是公平、秩序之外法律的又一個(gè)重要目的。技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展，革命性的技術(shù)產(chǎn)生革命性的商業(yè)模式，帶來革命性的經(jīng)濟(jì)增量。關(guān)掉快播公司，也許消滅了一個(gè)百億級的企業(yè)；但不維護(hù)法治，毀掉的是所有企業(yè)賴以生長的土壤?？觳グ钢允艿礁裢怅P(guān)注，深層次的原因也是它的判決和最終結(jié)果，將影響著一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展。

適用技術(shù)中立原則有其嚴(yán)格條件。在索尼案后，2001年美國又發(fā)生A& M音樂公司訴Napster公司案。正是利用P2P技術(shù)，Napster用戶可以直接從其他用戶的電腦中下載M P 3音樂，A & M公司起訴了Napster公司侵權(quán)。法院認(rèn)為，與索尼案不同，索尼在出售錄像機(jī)后對消費(fèi)者的行為不可知且無法進(jìn)行有效管理，但Napster公司卻擁有從線上對用戶行為實(shí)施管理的能力而不作為，因而判定“幫助侵權(quán)”成立。2005年，美國最高法院又在米高梅公司訴Grokster公司案中完善了這一判決的適用，即只要能夠證明產(chǎn)品提供者具有引誘他人侵犯版權(quán)的意圖，仍然可以認(rèn)定“幫助侵權(quán)責(zé)任”。

在我國也存在類似的案例，如2004年正東唱片公司訴世紀(jì)悅博公司案，2005年步升音樂公司訴百度網(wǎng)訊公司案等。世紀(jì)悅博和百度公司，都是在自己的網(wǎng)站上鏈接了正版音樂供網(wǎng)友下載，而被權(quán)利人起訴。在該兩案中，法院都沒有采納被告的技術(shù)中立抗辯，根據(jù)《民法通則》《著作權(quán)法》和最高人民法院關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛司法解釋等，判決被告侵權(quán)成立。

他人權(quán)利和公共利益是法律邊界。技術(shù)創(chuàng)新和使用是創(chuàng)業(yè)者和用戶的權(quán)利，但是權(quán)利的行使應(yīng)以他人的權(quán)利為限。法律為保證各種權(quán)利的并行不悖，做了系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。技術(shù)中立原則、間接侵權(quán)責(zé)任和引誘侵權(quán)制度，就是法律搭建的基本制度框架。技術(shù)中立原則，明確提出技術(shù)或產(chǎn)品符合“實(shí)質(zhì)性非侵權(quán)使用”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即可排除侵權(quán)構(gòu)成；間接侵權(quán)責(zé)任，確立了第三人因他人直接侵權(quán)行為而承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則；引誘侵權(quán)制度，是在侵權(quán)構(gòu)成的要件中突出主觀要素的考量，即使技術(shù)一般不存在侵權(quán)用途，但如果技術(shù)提供者用不恰當(dāng)?shù)难孕腥ゴ偈辜夹g(shù)的侵權(quán)使用，也能構(gòu)成侵權(quán)。

刑責(zé)是技術(shù)濫用者的最終桎梏。如果技術(shù)利用者濫用技術(shù)優(yōu)勢，侵害他人的權(quán)利，直至觸犯了刑律，就要受到刑罰的制裁。就快播案而言，快播公司涉嫌傳播淫穢物品牟利犯罪，被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，而庭審的焦點(diǎn)也集中在快播公司對用戶互傳淫穢視頻是否明知和放任。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格遵守已有規(guī)定，密切關(guān)注政策動(dòng)向?！翱斓恫粴o罪之人”，很多科技公司之所以會惹上官司，根本原因還是其打了法律法規(guī)的“擦邊球”。如果真的觸碰了法律，提出“別人這樣就沒有被追究”也構(gòu)不成法律上的正當(dāng)抗辯。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，盜版和色情是兩個(gè)法律雷區(qū)。自2005年國家版權(quán)局劍網(wǎng)行動(dòng)開始，國家政策趨向已經(jīng)非常明確，如果置若罔聞便是咎由自取了。

統(tǒng)籌考慮技術(shù)路線，全面評估市場風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)路線是企業(yè)的生命線。企業(yè)管理層一定要有綜合性人才，以全面考慮技術(shù)路線帶來的風(fēng)險(xiǎn)。最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然就是觸犯法律，輕則停業(yè)整頓、賠償處罰，重則企業(yè)倒閉、高管判刑。技術(shù)出身的企業(yè)創(chuàng)始人，身邊更需要有法律類和管理類專業(yè)人才。由于技術(shù)進(jìn)步與法律滯后的矛盾普遍存在，在全面評估技術(shù)路線風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要加入法律因素的考量。不單是涉及盜版、色情會有法律風(fēng)險(xiǎn)，有些正當(dāng)?shù)募夹g(shù)研發(fā)也存在風(fēng)險(xiǎn)，如克隆技術(shù)、生命技術(shù)、制煙技術(shù)、信息技術(shù)、軍事技術(shù)等，都可能違反法律。

加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，主動(dòng)配合司法調(diào)查。國家的法律資源是有限的，不可能執(zhí)法、司法力量都集中在技術(shù)監(jiān)管與審判上。所以，更多時(shí)候還是要靠企業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范來引導(dǎo)科技創(chuàng)新。2004年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》，提出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商和從業(yè)人員均有自覺維護(hù)國家法律法規(guī)、社會主義道德規(guī)范的責(zé)任和義務(wù)，自覺接受政府的管理。但是如果企業(yè)已經(jīng)觸犯了法律紅線，則應(yīng)主動(dòng)配合司法調(diào)查。我國雖然沒有明確的司法交易制度，但實(shí)際上廣泛存在認(rèn)罪態(tài)度對量刑的影響。

四、政府部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的路徑

堅(jiān)持依法治網(wǎng)，完善并充分利用法治手段。治理互聯(lián)網(wǎng)空間，應(yīng)盡可能避免簡單粗暴的關(guān)停網(wǎng)站等行政強(qiáng)制手段，要更多利用法治手段。需抓緊推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管基本法出臺，為網(wǎng)絡(luò)平臺治理提供權(quán)威、統(tǒng)一、科學(xué)的法律依據(jù)。盡快確立網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容監(jiān)管的裁量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，探索建立內(nèi)容分級審查機(jī)制。對于網(wǎng)絡(luò)信息安全、打擊色情與盜版、電子商務(wù)、青少年權(quán)益保護(hù)等核心領(lǐng)域，盡快制定明確的法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善行政處罰、行政強(qiáng)制等程序規(guī)則，增強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)法律技術(shù)綜合性人才。同時(shí)，建立健全警示約談常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門與責(zé)任企業(yè)的聯(lián)系溝通，降低法治成本，提高治理效果。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺亂象。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上指出，“十三五”發(fā)展堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼?？梢钥隙ǎ姘l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺工具作用，將是“十三五”時(shí)期社會發(fā)展的一大特征，但同時(shí)必須注重抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺亂象。國內(nèi)外的事實(shí)都證明，沒有監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)不可能自發(fā)健康有序，色情、暴力、各類謠言、侵犯個(gè)人信息、侵犯知識產(chǎn)權(quán)甚至威脅國家社會安全等問題會非常突出。治理互聯(lián)網(wǎng)亂象，要擺脫頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的傳統(tǒng)思維，從社會治理和整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)利益結(jié)構(gòu)的高度突出法治的全局性。

堅(jiān)持預(yù)防監(jiān)管，督促企業(yè)主體加強(qiáng)內(nèi)容審查。最好的監(jiān)管是防患于未然，只有發(fā)布網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的主體在發(fā)布前加強(qiáng)內(nèi)容審查，避免造謠、侵權(quán)、安全等問題發(fā)生，才是解決互聯(lián)網(wǎng)亂象的最佳途徑。相關(guān)政府部門應(yīng)該督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體切實(shí)履行內(nèi)容審查的主體責(zé)任。目前，我國政府參與互聯(lián)網(wǎng)的管理部門已達(dá)到十余個(gè)，包括中宣部、廣電總局、工信部、網(wǎng)信辦、國家安全部、教育部、文化部等，各部門要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)調(diào)配合，共同形成管理合力。當(dāng)然，每個(gè)公民在享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境干凈、有序，自覺抵制不良內(nèi)容，并做到不制造、不傳播。