根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十巡視組對知識產(chǎn)權(quán)局黨組進行了專項巡視。10月13日，中央第十巡視組向知識產(chǎn)權(quán)局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，迅速部署巡視整改工作

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認識巡視整改工作的重大意義。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對照反饋意見逐條逐句認真研究，深刻反思，深入查找問題根源。巡視整改期間，知識產(chǎn)權(quán)局黨組先后3次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高思想認識。一致認為，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅強意志和堅定決心，為做好巡視整改工作指明了政治方向，提供了根本遵循。巡視工作是全面從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。特別是黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加強了制度建設(shè)，提出巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。中央第十巡視組對知識產(chǎn)權(quán)局黨組開展專項巡視，充分體現(xiàn)了中央對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，對知識產(chǎn)權(quán)局黨組的親切關(guān)懷，對知識產(chǎn)權(quán)局黨組進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨、加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

（二）加強巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺落實好主體責(zé)任。

10月13日下午，中央第十巡視組專項巡視知識產(chǎn)權(quán)局黨組情況反饋會議結(jié)束后，知識產(chǎn)權(quán)局黨組即召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究部署貫徹落實工作和巡視整改工作。當(dāng)天成立了由黨組主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的黨組接受中央專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨組主要負責(zé)同志認真履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，黨組成員對分管部門、分管事項的整改工作擔(dān)負起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局機關(guān)各部門、專利局各部門和各下屬單位具體負責(zé)整改任務(wù)的落實，形成了以上率下、層層落實的整改工作局面，有力地保證了巡視整改工作有序有力有效開展。

（三）制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和責(zé)任任務(wù)。

10月21日，知識產(chǎn)權(quán)局黨組將巡視反饋意見和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志講話等相關(guān)文件印發(fā)全局各部門各單位。

根據(jù)反饋意見，知識產(chǎn)權(quán)局黨組制定印發(fā)了《巡視整改工作方案》，明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、立行立改、協(xié)調(diào)配合”的工作原則，對反饋意見中指出的問題和提出的建議進行了認真梳理，共形成73條具體整改任務(wù)，明確了各項整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改目標(biāo)、工作要點和預(yù)期成果，建立整改臺賬并要求逐一落實，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。

對這些整改任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)局黨組區(qū)分三種類型，分別采取了立行立改、遠近結(jié)合、完善制度等有針對性的整改措施。

對于反饋意見指出的特定具體問題的整改任務(wù)，按照立行立改的原則加以整改；

對于需要在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上進一步形成長效機制的整改任務(wù)，堅持近期工作與遠期工作相結(jié)合，既有效解決當(dāng)下問題，又通過完善機制避免類似問題再次發(fā)生；

對于屬于制度層面的整改任務(wù)，按照理程序、定制度、立規(guī)矩的方法，認真制定相關(guān)制度。

（四）全程督查督辦，逐項審核驗收。

在兩個月的集中巡視整改期間，知識產(chǎn)權(quán)局黨組切實履行巡視整改主體責(zé)任，黨組主要負責(zé)同志先后8次主持召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決巡視整改工作重大問題，全程督查督辦，逐項審核驗收。

黨組先后制修訂了局黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則、落實中央八項規(guī)定精神實施辦法、落實“兩個責(zé)任”的實施意見、人員回避規(guī)定等24項規(guī)章制度。

黨組成員各負其責(zé)、靠前指揮，及時聽取分管部門單位巡視整改工作匯報，與分管部門單位主要負責(zé)同志對照整改清單逐條研究細化整改措施，逐項督促落實。

局各部門各單位按照中央部署和局黨組要求，對照巡視整改工作計劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實巡視整改任務(wù)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行督促檢查職責(zé)，把督促檢查貫穿整改工作全過程，每周匯總通報各項整改任務(wù)的進展情況，推動巡視整改深入開展。

二、從嚴從實抓好整改任務(wù)的落實，確保件件有著落、事事有回音

（一）增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。

1.對貫徹黨的路線方針政策不到位等問題的整改。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，編印習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要論述摘編，發(fā)放副司級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的決策部署上來，使講話精神始終成為指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循和行動指南。

圍繞提升專利質(zhì)量：

專門召開地方知識產(chǎn)權(quán)局局長座談會和局內(nèi)相關(guān)部門座談會，筑牢提升專利質(zhì)量的思想認識。

制定專利質(zhì)量提升工程實施方案，圍繞專利創(chuàng)造、申請、代理、審查、保護、運用等各個環(huán)節(jié)采取了一系列務(wù)實舉措，對專利質(zhì)量提升作出整體謀劃和系統(tǒng)部署。

在加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市管理辦法和加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的指導(dǎo)意見，形成完整工作體系，引導(dǎo)地方確立質(zhì)量導(dǎo)向。

圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)保護：

積極落實中央部署，制定發(fā)布《關(guān)于嚴格專利保護的若干意見》，從加大專利侵權(quán)假冒打擊力度、加強授權(quán)確權(quán)維權(quán)協(xié)調(diào)、推進行政司法有機銜接、加強維權(quán)援助平臺建設(shè)等方面，提出了全面加強專利保護監(jiān)管、加快建立快速協(xié)同保護體系等33條嚴格專利保護的具體措施。

深化打擊專利侵權(quán)假冒專項行動，加大專利行政執(zhí)法辦案力度，推動加強專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，全面開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，2016年1月至11月，全國專利行政執(zhí)法辦案數(shù)量達到38213件，同比增長47.9%，將中央關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署在專利領(lǐng)域率先落實。

推動專利法修改，促進形成共識。積極協(xié)調(diào)財政部增加用于專利保護的專項經(jīng)費，爭取有力經(jīng)費支撐。主動做好組織協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作，會同有關(guān)部門著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，提升工作效果。印發(fā)《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作的通知》，在全國建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為權(quán)利人提供便捷高效的維權(quán)渠道。

圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)運用：重點解決缺機制缺平臺問題，加快知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在機制方面，深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機制，解決好知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)問題”，處理好國家和單位、單位和發(fā)明人、權(quán)利人和社會公眾之間的利益關(guān)系，調(diào)動單位和發(fā)明人實施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。在平臺方面，加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)，北京公共服務(wù)總平臺建設(shè)推進順利，西安軍民融合特色平臺和珠海金融特色平臺已初步建成并投入運營，完成全國知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)總體方案和國家知識產(chǎn)權(quán)運營基金設(shè)立總體方案，各子節(jié)點建設(shè)也都取得了重要實質(zhì)性進展。

此外，知識產(chǎn)權(quán)局黨組積極推動專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程等工作，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

2.對黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分等問題的整改。

進一步加強黨組自身建設(shè)，明確黨組職責(zé)，增強擔(dān)當(dāng)意識，提高黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。知識產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，先后對黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則、黨組會議議定事項督辦機制等重要制度進行修訂完善，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，強化黨組知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。12月2日，知識產(chǎn)權(quán)局黨組召開巡視整改專題民主生活會，以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章、黨規(guī)、黨紀為尺子，認真對照巡視指出的問題進行深入剖析，舉一反三、深刻反思，深入查找存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出切實可行的改進措施。

著眼進一步發(fā)揮好國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議牽頭單位作用，配合國務(wù)院辦公廳印發(fā)《<國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見>重點任務(wù)分工方案》，制定重點任務(wù)實施方案匯總表，完善聯(lián)席會議機構(gòu)設(shè)置和工作規(guī)則，充實人員力量。

積極推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作，研究制定“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護與運用規(guī)劃。修訂事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法，強化招聘管理，形成專利審查協(xié)作中心審查員招聘計劃制定工作辦法。同時，積極推動專利審查隊伍科學(xué)發(fā)展，探索中國特色專利審查體制的總體思路與任務(wù)舉措。集中開展了專利代理機構(gòu)專項整治，指導(dǎo)各地集中查處專利代理違規(guī)行為，形成專利代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。成立了知識產(chǎn)權(quán)局三期工程領(lǐng)導(dǎo)小組，三期工程已經(jīng)開工建設(shè)，相關(guān)工作進展順利。健全規(guī)范基建項目審批核準(zhǔn)機制，完善“三重一大”審議決策機制。

（二）深入貫徹落實中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的決策部署，切實解決黨的建設(shè)缺失、選人用人不規(guī)范問題。

1.對重業(yè)務(wù)輕黨建，黨的觀念淡薄問題的整改。

進一步加強黨性教育，深入開展黨員教育專項整治和“回頭看”工作，切實解決“燈下黑”問題。舉辦司部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，認真學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀念建黨95周年大會上的重要講話和紀念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話；組織開展基層黨組織書記履職培訓(xùn)班，培訓(xùn)39名基層黨組織書記；組織兩期學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會精神專題輪訓(xùn)班，培訓(xùn)黨務(wù)干部695名；層層傳導(dǎo)壓力，各基層黨委先后完成所屬基層黨組織書記和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神培訓(xùn)。修訂關(guān)于加強基層黨組織晉位升級的管理意見，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)基層黨組織把局黨組關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實處。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強黨員教育管理，提高黨員意識，公布基層黨組織組織架構(gòu)圖，累計配發(fā)學(xué)習(xí)資料5000余冊，發(fā)放黨員亮身份桌牌5884個，引導(dǎo)黨員亮身份、踐承諾、做表率；組織黨員觀看廉政警示紀錄片《永遠在路上》，不斷強化黨員廉政警示教育；制定民主評議黨員工作方案，引導(dǎo)基層黨支部通過民主評議，加強黨員教育管理；積極開展網(wǎng)上黨校培訓(xùn)，為基層黨組織和廣大黨員提供更加便利、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源。

2.對組織生活不規(guī)范，基層黨組織軟弱渙散等問題的整改。

深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整治黨的組織生活不規(guī)范、基層黨組織軟弱渙散等問題。研究編制并統(tǒng)一配發(fā)“三會一課”記錄本，進一步規(guī)范和嚴格“三會一課”制度。黨組成員自覺落實雙重組織生活，積極參加所在基層黨組織的學(xué)習(xí)研討活動，建立學(xué)習(xí)活動檔案，形成年度大事記錄。成功召開中共國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬機關(guān)第五次代表大會、專利局第四次代表大會，選舉了新一屆黨委委員、紀委委員及其領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.選人用人不規(guī)范問題的整改。

健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，出臺加強干部監(jiān)督工作的意見，嚴格干部日常監(jiān)督管理。嚴格按照規(guī)定原則和條件選人用人，科學(xué)合理配備司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，堅決杜絕照顧性提拔。發(fā)出關(guān)于進一步規(guī)范干部掛職選派工作的通知，嚴格按照規(guī)定原則和程序開展干部掛職工作。積極開展干部輪崗交流。

對“近親繁殖”問題，完善事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法，制定了工作人員回避規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在系統(tǒng)單位工作情況進行了規(guī)范，對違反回避規(guī)定的問題進行了糾正。

（三）堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面夯實主體責(zé)任，切實解決全面從嚴治黨不力問題。

1.對“兩個責(zé)任”不落實問題的整改。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組進一步提高主體責(zé)任意識，印發(fā)落實“兩個責(zé)任”的實施意見、主體責(zé)任工作規(guī)范、進一步落實監(jiān)督責(zé)任的意見，起草貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實施辦法，加強機關(guān)黨建工作述職評議考核，強化“兩個責(zé)任”落實效果。在全局范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險點排查，制定廉政風(fēng)險防控措施，并匯編成冊予以公示。進一步加強機關(guān)紀委工作力量，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.對落實中央八項規(guī)定精神打折扣，頂風(fēng)違紀現(xiàn)象突出問題的整改。

堅持問題導(dǎo)向，修訂局貫徹落實中央改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神實施辦法，就嚴格財務(wù)管理、堅決反對“四風(fēng)”等作出明確規(guī)定。研究制定了勞務(wù)費清理整改方案，要求下屬單位清退過節(jié)費，責(zé)成相關(guān)人員作出深刻檢查并等待組織處理。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定利用公共資源從事個人娛樂活動排查，嚴格規(guī)范公車配備和使用。責(zé)令某下屬單位拆除豪華裝修設(shè)施。

3.對財務(wù)管理混亂、兼職取酬問題普遍的整改。

加強財務(wù)管理，修訂完善計劃預(yù)算管理辦法，印發(fā)年度財務(wù)檢查工作實施方案，開展財務(wù)檢查。加強下屬單位內(nèi)部審計，規(guī)范審計流程，明確年度專項審計工作計劃。加強財務(wù)機構(gòu)人員配備，提高財務(wù)監(jiān)督管理能力。對有關(guān)退休領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬單位兼職違規(guī)取酬問題進行了清理整改。

（四）嚴格執(zhí)行廉潔紀律，切實解決“靠專利吃專利”問題。

1.對任職回避制度缺失問題的整改：

對領(lǐng)導(dǎo)干部與專利代理機構(gòu)關(guān)系密切問題，出臺了關(guān)于嚴格專利審查回避制度的規(guī)定（試行），明確了專利審查人員存在屬于當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的、與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的、與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的，專利復(fù)審委員會成員曾參與原申請的審查的情形，應(yīng)當(dāng)自行回避，規(guī)定了相關(guān)工作人員有近親屬從事專利代理活動的情況下的回避情形。

同時，規(guī)定了專利審查回避的具體程序、監(jiān)督檢查和相關(guān)責(zé)任，對利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的進行徹底清查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

進一步完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，健全防范機制，切實切斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)專利審查流程的可能性。

出臺了加強干部監(jiān)督工作的意見，嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部辭職和退休的審核把關(guān)，實行辭職和退休人員從業(yè)承諾書制度和談話制度，進一步強化對辭職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

2.對領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報酬問題的整改：

修訂課題研究管理辦法，對課題的立項評審、經(jīng)費管理、成果利用等進行規(guī)范。

針對專利課題管理混亂、“題出多門”問題，明確立項標(biāo)準(zhǔn)和立項課題類型，規(guī)范立項程序，專門設(shè)立立項審批委員會對課題立項進行審批，加強課題研究的歸口管理，切實避免將職責(zé)范圍內(nèi)的日常工作列為課題研究。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報酬問題，明確課題費用支取標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，進一步規(guī)范課題咨詢費、評審費等費用的發(fā)放，明確規(guī)定課題管理方不得在課題研究、評審或者咨詢中領(lǐng)取任何費用，對領(lǐng)導(dǎo)干部以多種名義從中領(lǐng)取報酬等問題進行規(guī)范。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組高度重視中央巡視組移交的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和不良反映，積極配合中央紀委駐科技部紀檢組集中核查，研究提出處理意見。

三、不斷鞏固和擴大巡視整改成果，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)

在中央第十巡視組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，目前知識產(chǎn)權(quán)局黨組已完成面上整改。通過巡視整改，黨組進一步清醒地認識到，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨永遠在路上，要以此次巡視為契機，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的思想，堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，不斷深化巡視整改，加強黨的建設(shè)，落實全面從嚴治黨要求，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供堅強政治保證。

（一）進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

要進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，進一步提高政治站位，強化“四個意識”，注重學(xué)思踐悟、知行合一，切實用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，緊密結(jié)合干部職工思想實際和知識產(chǎn)權(quán)工作實際，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策和對知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，確保黨始終成為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。

要按照中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念要求，努力破解制約我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

圍繞加強頂層設(shè)計，積極配合黨中央、國務(wù)院做好知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作總體方案和“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護與運用規(guī)劃的發(fā)布實施，加強國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室建設(shè)，切實發(fā)揮好部際聯(lián)席會議辦公室作用，推進相關(guān)工作的落實。

圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，深入實施專利質(zhì)量提升工程，做好完善專利資助政策等相關(guān)工作，努力培育更多核心專利、高價值專利，實現(xiàn)專利由多到優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變。

圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深入實施關(guān)于嚴格專利保護的意見，加快建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)保護中心，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，努力解決知識產(chǎn)權(quán)保護存在的“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差”等問題，提高知識產(chǎn)權(quán)保護實效。

圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)運用，深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機制，加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)，努力做到知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用有機制、有平臺、有成效，提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益。

（二）嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步加強全面從嚴治黨。落實黨組關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)范，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，重點解決黨的觀念淡漠、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等突出問題，確保黨章黨規(guī)黨紀在全局上下有效執(zhí)行，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

積極運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定實施貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見，抓早抓小、動輒則咎、強化問責(zé)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督機制。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強思想教育，增強黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的自覺性。

加強監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，保持反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。加強財務(wù)管理，嚴格內(nèi)部審計。

完善任職回避制度，落實審查回避制度相關(guān)規(guī)定，加強親屬在專利代理機構(gòu)任職行為的規(guī)范，對利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，不斷健全防范機制。形成領(lǐng)導(dǎo)干部專利資產(chǎn)管理建議，有效防控廉政風(fēng)險。

（三）切實加強黨的建設(shè)。

牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，深刻認識加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo)的重要政治保證。以機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆為新起點，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。進一步加強思想建設(shè)，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，通過學(xué)習(xí)進一步筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。進一步加強黨性教育，深入開展黨員教育專項整治和“回頭看”工作，切實解決“燈下黑”問題，不斷強化“一崗雙責(zé)”的思想意識，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，提高黨員干部的黨員意識、書記意識、身份意識。進一步加強組織建設(shè)，落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨組班子成員帶頭落實黨的組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”等相關(guān)制度，深入開展批評和自我批評，始終置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨組在事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。研究推動逐步在直屬單位配備專職黨委副書記兼紀委書記，增強黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，深刻認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、反復(fù)性、頑固性，做到抓長抓細抓常，確保作風(fēng)問題不反彈。進一步加強制度建設(shè)，根據(jù)中央新出臺的黨內(nèi)法規(guī)制定完善相應(yīng)配套制度，努力提高管黨治黨的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地支持紀檢部門履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，加大查辦案件力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）堅持正確選人用人導(dǎo)向。

堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，形成選拔任用好干部的正確導(dǎo)向和有效機制。切實落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格干部監(jiān)督管理，加大交流輪崗力度，加強教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。進一步加強制度建設(shè)、嚴格制度執(zhí)行，認真執(zhí)行黨組關(guān)于加強干部監(jiān)督工作的意見和進一步落實監(jiān)督責(zé)任的意見，堅決杜絕照顧性提拔，按期消化超職數(shù)配備的處級非領(lǐng)導(dǎo)干部。

（五）鞏固和拓展巡視成果，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組將從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，正確處理黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，按照巡視整改的要求，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨貫穿于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)各個環(huán)節(jié)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的要求，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，抓好《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)若干意見》的落實，認真實施“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護與運用規(guī)劃部署的重大政策、重大工程、重大項目，真正做到讓黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，以整改促改革、以改革促發(fā)展，全力推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

知識產(chǎn)權(quán)局黨組將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以巡視整改為新的起點，進一步落實中央全面從嚴治黨重大決策部署，進一步增強攻堅克難的意志品質(zhì)，進一步樹立嚴謹求實的工作作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全局廣大黨員干部職工，抓住機遇、埋頭苦干、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)上水平上臺階，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。

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中共國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組

2016年12月28日