我國(guó)每年與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的各種類型案件時(shí)常發(fā)生,呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的正常發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都造成了不可估量的損失?；ヂ?lián)網(wǎng)管理的制度化建設(shè)迫在眉睫,否則,必將影響我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事業(yè)的正常健康發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理模式在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期確實(shí)起到了積極的作用;但是,伴隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也日新月異;主要以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主要適用依據(jù)、以行政手段為主要管理方式的網(wǎng)絡(luò)管理模式明顯落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的法律條文也是不全面的,甚至有些是不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的。 互聯(lián)網(wǎng)管理的制度化建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必由之路,如何制定和完善既適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求又滿足社會(huì)發(fā)展需要的互聯(lián)網(wǎng)管理法律,是我國(guó)目前面臨的一個(gè)重要課題。

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理法律的現(xiàn)狀與不足

目前,我國(guó)已制定上百件有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及地方性法規(guī)。其中,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定,是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全立法工作的重大成果,是有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全規(guī)定中最重要的法律文件。

我國(guó)雖然相繼出臺(tái)了一系列內(nèi)容廣泛的互聯(lián)網(wǎng)立法,但是其中法律法規(guī)數(shù)量少,部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件多,行政性立法多,民商事方面的立法少。與此同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)是新興事物,發(fā)展歷史短,技術(shù)更新快,政府管理互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)不足,相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)立法相對(duì)不成熟,有待進(jìn)一步完善。

（一）立法層級(jí)低。目前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法層級(jí)低,有關(guān)規(guī)定多是部門法規(guī)或規(guī)章,高層級(jí)法律數(shù)量少,涵蓋內(nèi)容也較窄,缺乏權(quán)威性,直接影響了法律效力,同時(shí)也對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的法治形象造成損害。

（二）協(xié)調(diào)性差,立法沖突的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在我國(guó),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的管理機(jī)構(gòu)很多,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的推諉、扯皮現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí),立法也是多部門的,沒(méi)有統(tǒng)一的牽頭部門,導(dǎo)致權(quán)責(zé)難以有效區(qū)分。部門立法的立足點(diǎn)多限于某一特定問(wèn)題,局限性較大。其結(jié)果是有關(guān)規(guī)定很分散,有的規(guī)定之間相互沖突。

（三）注重管理,缺乏保護(hù)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法以部門規(guī)章為主,而部門規(guī)章在制定時(shí)往往是出于行政管理需要,大多將義務(wù)、責(zé)任強(qiáng)加給網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者,而對(duì)其權(quán)利卻很少提及,管理色彩濃厚。公民隱私權(quán)保護(hù)、青少年保護(hù)等方面很少有專門的規(guī)定加以保護(hù),導(dǎo)致時(shí)下公民個(gè)人信息泄露、“人肉搜索”等現(xiàn)象頻發(fā),公民基本權(quán)利在互聯(lián)網(wǎng)的背景下被沖擊得支離破碎,無(wú)法得到保護(hù)。

（四）立法缺乏整體性,缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)立法,以行政性立法為主,側(cè)重行政管理,在民商事等方面的立法則較為欠缺。在電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與工商管理、信息網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)中的糾紛管轄與法律適用、電子證據(jù)、電子支付等等都存在立法缺位。這為實(shí)際執(zhí)行帶來(lái)較大困難。

總的來(lái)看,我國(guó)目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息立法的理論滯后,還存在一些模糊認(rèn)識(shí),立法現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)健康快速發(fā)展的客觀要求。

二、歐美地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)管理立法經(jīng)驗(yàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,世界各國(guó)紛紛加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,比較典型的有美國(guó)和歐盟。

（一）美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法

美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)也處于世界先進(jìn)行列。從總體上看,美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主張“少干預(yù)、重自律”原則,但其互聯(lián)網(wǎng)立法基本健全。美國(guó)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法主要集中在版權(quán)、域名、未成年人保護(hù)、垃圾郵件、電子郵件騷擾、對(duì)公民互聯(lián)網(wǎng)通信監(jiān)控等六大領(lǐng)域。其中聯(lián)邦立法主要有《電信法》、《兒童在線隱私保護(hù)法》、《數(shù)字千年版權(quán)法》、《反網(wǎng)域名稱搶注消費(fèi)者保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》、《反垃圾郵件法》等。2001年10月26日總統(tǒng)簽署的《美國(guó)愛(ài)國(guó)者法案》規(guī)定,聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局可以偵查任何一部電話和計(jì)算機(jī),不需要證明某電話和計(jì)算機(jī)正在被嫌疑犯或行動(dòng)目標(biāo)使用。該法還允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無(wú)需得到法院命令或傳票就可以向執(zhí)法機(jī)構(gòu)透露個(gè)人通訊情況。

（二）歐盟互聯(lián)網(wǎng)立法

世界上第一部針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律產(chǎn)生在歐洲。1997年6月,德國(guó)聯(lián)邦會(huì)議通過(guò)了《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》,由《通信服務(wù)法》、《通信服務(wù)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》、《數(shù)字簽名法》三部新的聯(lián)邦法律和《刑法》、《行政法》、《傳播危害青少年出版物法》、《著作權(quán)法》等六部現(xiàn)有法律的修改條款組成。2009年,德國(guó)還通過(guò)了《阻礙網(wǎng)頁(yè)登錄法》,旨在保護(hù)兒童上網(wǎng)。盡管歐盟國(guó)家都在為互聯(lián)網(wǎng)立法而努力,但隨著歐盟一體化進(jìn)程的發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)立法方面有一體化的趨勢(shì)。原則上,各國(guó)的應(yīng)該遵循歐盟委員會(huì)頒布的法律,但只有得到本國(guó)的批準(zhǔn)才有執(zhí)行的強(qiáng)制性。

歐盟國(guó)家之間對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的基本態(tài)度和政策沒(méi)有明顯差異,主要共同點(diǎn)包括:互聯(lián)網(wǎng)仍然是個(gè)新的事物,認(rèn)識(shí)有限,應(yīng)遵循最低限度立法原則,除非必要時(shí)才針對(duì)互聯(lián)進(jìn)行專門的立法;制訂互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策和法律的首要原則是確?；ヂ?lián)網(wǎng)快速、健康地發(fā)展,其中對(duì)電子商務(wù)、電子政務(wù)的影響必須是積極的和促進(jìn)的;必要的管理要輔之以行業(yè)自律,政策法規(guī)要與行業(yè)自律配套,與社會(huì)監(jiān)督呼應(yīng);政策法規(guī)要具備行業(yè)可行性,并盡可能與各國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定接軌;要避免互聯(lián)網(wǎng)使用者遭受有害信息的傷害。

三、健全我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理法律的對(duì)策

（一）我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)遵循的原則和思路

互聯(lián)網(wǎng)正日益成為人們社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,同時(shí)也給人類帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。因?yàn)樗旧硎且话选半p刃劍”:在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),也往往被用作危害社會(huì)的工具?；ヂ?lián)網(wǎng)要健康發(fā)展,離不開(kāi)法制的規(guī)范和保障。這已為國(guó)外尤其是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)。我國(guó)政府也正加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法力度。在互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展、立法大推進(jìn)時(shí),我們更應(yīng)該思考立法要堅(jiān)持的原則和思路。

1、保障網(wǎng)絡(luò)安全,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、虛擬性和技術(shù)性使得網(wǎng)絡(luò)中的信息和信息系統(tǒng)極易受到攻擊,信息安全是社會(huì)公眾選擇利用網(wǎng)絡(luò)的必要前提。因此,網(wǎng)絡(luò)信息立法應(yīng)充分考慮并堅(jiān)持安全原則,既要保證網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行的安全,也要保證信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲(chǔ)、交換等整個(gè)過(guò)程中不被丟失、泄露、竊聽(tīng)、攔截、改變等,保證網(wǎng)絡(luò)和信息的可靠性、可用性、保密性、完整性、可控性等。信息網(wǎng)絡(luò)是個(gè)新生事物,需要通過(guò)法律加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。通過(guò)立法鼓勵(lì)和引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展,是各國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)立法的基本原則。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展來(lái)解決管理上的難題,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流和電子商務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

2、尊重網(wǎng)絡(luò)規(guī)律,保持開(kāi)放態(tài)度

由于網(wǎng)絡(luò)媒體有其特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與技術(shù)特點(diǎn),在制定有關(guān)法律、法規(guī)與政策時(shí),應(yīng)遵循順應(yīng)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,注意利用技術(shù)、采取稅收等經(jīng)濟(jì)手段,并加以綜合運(yùn)用,增強(qiáng)可行性。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,如果立法的基礎(chǔ)范疇依附于特定的技術(shù)形態(tài),那么就會(huì)不適應(yīng)新技術(shù)條件下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。如果不斷修改法律,法律就必將失去必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此,信息網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)所涉及的有關(guān)范疇?wèi)?yīng)保持開(kāi)放立場(chǎng),必須適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其快速發(fā)展的特點(diǎn),保持一定的靈活性。

3、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

雖然網(wǎng)絡(luò)在一定程度上改變了人們的行為方式,但并沒(méi)有改變現(xiàn)行法律所依賴的基礎(chǔ)。因此,網(wǎng)絡(luò)信息立法要協(xié)調(diào)好與現(xiàn)行法律的關(guān)系,協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)信息中出現(xiàn)的各種新的利益關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)的全球性和技術(shù)性特征,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)信息立法有一定的客觀同一性,這種同一性要求國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息立法盡量與國(guó)際立法相適應(yīng)。同時(shí),我國(guó)有自己獨(dú)特的國(guó)情、文化和社會(huì)歷史背景,互聯(lián)網(wǎng)立法也應(yīng)充分尊重本國(guó)特點(diǎn)。

（二）完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)空間作為繼“海、陸、空、天”之后的第五大主權(quán)領(lǐng)域空間,雖說(shuō)它是一個(gè)“虛擬空間”,但同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)生活空間的一種延伸。互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際性決定了政府立法管理互聯(lián)網(wǎng)不能一蹴而就,必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加大國(guó)際合作交流。

1、高層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全立法

網(wǎng)絡(luò)空間既然作為第五大主權(quán)領(lǐng)域空間,那么網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不言而喻。但當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一旦陷入癱瘓,依賴互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人、公司、甚至整個(gè)國(guó)家的安全就會(huì)面臨危險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)安全方面亟需進(jìn)行高層次的立法,要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全工作,健全信息安全等級(jí)保護(hù)制度,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、許可證制度、人員管理制度、訪問(wèn)權(quán)限制度等,加強(qiáng)應(yīng)急和災(zāi)難備份系統(tǒng)建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控和技術(shù)保障體系。

2、建設(shè)電子商務(wù)信用體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生的電子商務(wù)在交易中出現(xiàn)了惡意欺詐、假冒行為、虛假?gòu)V告、合同違約、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,嚴(yán)重影響了電子商務(wù)交易的正常秩序。

目前,我國(guó)有關(guān)電子交易方面配套設(shè)施很不完善,有關(guān)法律法規(guī)尤其是電子商務(wù)信用管理的規(guī)定還很缺乏。在這方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系建設(shè),建立電子商務(wù)信用管理體系,對(duì)企業(yè)和相關(guān)商業(yè)網(wǎng)站的信用進(jìn)行評(píng)級(jí),驗(yàn)證客戶真實(shí)身份,同時(shí)還應(yīng)不斷收集客戶資料,評(píng)估和授予信用額度,大力構(gòu)建網(wǎng)上信用銷售評(píng)估模型,加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理,保障債權(quán),保障應(yīng)收賬款安全和及時(shí)回收,為電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)較為寬松的信用環(huán)境,推動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,影視劇視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版現(xiàn)象也泛濫猖獗。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)已成為刻不容緩的新問(wèn)題。

第一,建議司法機(jī)關(guān)降低網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立案門檻。法院可以發(fā)調(diào)查令要求網(wǎng)絡(luò)主管機(jī)關(guān)提供侵權(quán)網(wǎng)站的信息。即使無(wú)法查清侵權(quán)網(wǎng)站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人,法院通過(guò)確認(rèn)侵權(quán)并判決關(guān)停侵權(quán)網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)同樣可以得到適當(dāng)保護(hù)。

第二,要加大處罰力度。目前對(duì)于侵權(quán)網(wǎng)站的處罰過(guò)輕,而許多商業(yè)網(wǎng)站通過(guò)轉(zhuǎn)載、子網(wǎng)站轉(zhuǎn)載、收費(fèi)手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)廣告等賺取的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn),很難起到震懾的作用。加大處罰力度,對(duì)盜版行為惡劣、侵權(quán)程度嚴(yán)重的侵權(quán)人,使用刑法進(jìn)行處罰。提高侵權(quán)人的盜版成本,可在一定程度上遏制盜版。

4、防范公民個(gè)人信息泄露

在我國(guó),個(gè)人信息泄露情況相當(dāng)嚴(yán)重,主要原因是一些商業(yè)公司的有目的收集,這些商業(yè)公司誘導(dǎo)網(wǎng)民泄露隱私,然后記錄用戶隱私并牟利,而一些社交網(wǎng)站則表現(xiàn)得尤為突出,往往充當(dāng)了“個(gè)人信息提供商”的角色,因而,社交網(wǎng)站存在多種安全風(fēng)險(xiǎn)。

第一,要確立個(gè)人信息保護(hù)范疇及侵害罪名。首先應(yīng)將所有能識(shí)別出身份的信息,包括個(gè)人的圖像、聲音、網(wǎng)絡(luò)信息等,都列為保護(hù)對(duì)象。其次是借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),設(shè)立“侵害個(gè)人信息罪”,對(duì)于侵犯?jìng)€(gè)人信息的犯罪行為應(yīng)追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。三是對(duì)利用非法手段獲取個(gè)人信息,如利用現(xiàn)代通訊手段刺探私人情報(bào)信息、雇傭他人跟蹤私人活動(dòng)、利用公民個(gè)人信息進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳等,應(yīng)明確追究法律責(zé)任。

第二,建立公民個(gè)人信息權(quán)益受侵害補(bǔ)償機(jī)制。目前的法律對(duì)用戶隱私的侵權(quán)行為約束力有限,用戶維權(quán)、尋求民事賠償勝率不大,對(duì)損失評(píng)估難以確定金額,所以對(duì)隱私泄露的責(zé)任人追究比較困難。法律應(yīng)該明確公民個(gè)人信息遭非法泄露后,能否向存在過(guò)錯(cuò)的單位、機(jī)構(gòu)索賠,以及如何賠償,以有效遏制泄露信息的情況發(fā)生。公民個(gè)人信息遭遇不法侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)適用業(yè)已建立的行政復(fù)議與行政訴訟途徑尋找法律救濟(jì),無(wú)須另行建立法律救濟(jì)途徑。

第三,必須多管齊下,采取多種手段進(jìn)行綜合防治。普通網(wǎng)民要提高自我防范意識(shí),在使用社交網(wǎng)站時(shí),要充分利用其安全機(jī)制。社交網(wǎng)站行業(yè)應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行行業(yè)自律,不能只看到侵害用戶隱私帶來(lái)的短期利益,而要維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)期的健康發(fā)展。

5、完善未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

違法犯罪分子利用未成年人缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),維權(quán)意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力差等特點(diǎn),對(duì)未成年人進(jìn)行引誘、拐騙。尤其是網(wǎng)絡(luò)中的暴力色情等信息,會(huì)對(duì)未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo),進(jìn)而誘發(fā)盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、殺人、放火等嚴(yán)重犯罪。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中加強(qiáng)未成年人保護(hù),主要工作就是要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響,克服網(wǎng)絡(luò)的消極因素。

第一,完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控機(jī)制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)魚(yú)龍混雜的信息,抵制互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人成長(zhǎng)的消極影響,必須通過(guò)技術(shù),行政及法律手段,從政策、法規(guī)、技術(shù)和管理上實(shí)施防護(hù),進(jìn)行必要的約束,嚴(yán)禁發(fā)布不良信息,打擊網(wǎng)上犯罪,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法和犯罪的認(rèn)定和立法,規(guī)范和保護(hù)未成年人的上網(wǎng)行為和權(quán)益。采用先進(jìn)技術(shù),建立先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)制,安裝過(guò)濾裝置,控制信息源頭,對(duì)不良信息逐層過(guò)濾,消除網(wǎng)絡(luò)污染,以防信息垃圾和犯罪活動(dòng)的入侵,最大限度地阻止各類不健康的信息與未成年人的接觸。加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的整治和管理,有效打擊違法行為,真正凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二,重視網(wǎng)絡(luò)道德教育,規(guī)范未成年人網(wǎng)上行為,引導(dǎo)未成年人文明上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)道德教育,對(duì)未成年人進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制教育,增強(qiáng)他們的辨別能力,指導(dǎo)他們健康上網(wǎng),要善于在網(wǎng)上學(xué)習(xí),自覺(jué)抵制不良的網(wǎng)上行為。