在著作權(quán)糾紛案件中,人民法院受理案件范圍及管轄規(guī)則如下:
(一)受理范圍
根據(jù)《著作權(quán)司法解釋》第1 條、第3 條之規(guī)定,人民法院受理以下著作權(quán)民事糾紛案件:
(1)著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛案件;
(2)申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益行為,申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前證據(jù)保全案件;
(3)其他著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益糾紛案件。
對(duì)著作權(quán)行政管理部門(mén)查處的侵犯著作權(quán)行為,當(dāng)事人向人民法院提起訴訟追究該行為人民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
以上著作權(quán)民事糾紛案件可以到法院起訴,人民法院在收到起訴狀或者口頭起訴后,要進(jìn)行審查:(1)認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)在7日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;(2)認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)在7日內(nèi)作出裁定書(shū),裁定不予受理。對(duì)于法院做出的不予受理裁定不服的,原告可以在收到裁定書(shū)之日起 10日內(nèi)向上級(jí)法院提起上訴,逾期不上訴的,不予受理裁定發(fā)生效力。
(二)管轄
管轄是指各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。管轄分為地域管轄、級(jí)別管轄、移送管轄和指定管轄。
1.地域管轄
(1)一般原則:根據(jù)《民事訴訟法》第21 條的規(guī)定,對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
(2)因著作權(quán)侵權(quán)糾紛提起的民事訴訟,由侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。其中侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地,是指大量或者經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)存、隱匿侵權(quán)復(fù)制品所在地;查封扣押地,是指海關(guān)、版權(quán)、工商等行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)復(fù)制品所在地。此處的“侵權(quán)行為”,既包括復(fù)制行為,也包括發(fā)行行為、信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為等。以圖書(shū)侵權(quán)為例,作者可以起訴侵權(quán)圖書(shū)的作者,可以起訴侵權(quán)圖書(shū)的出版社,也可以起訴侵權(quán)圖書(shū)的銷(xiāo)售商,也可以選擇一兩個(gè)環(huán)節(jié)起訴。如果作者同時(shí)起訴了銷(xiāo)售商(書(shū)店),則書(shū)店的地址可以成為案件地域管轄的連接點(diǎn),書(shū)店所在地法院有權(quán)管轄。
(3)因著作權(quán)合同糾紛提起的民事訴訟,由合同履行地或者被告住所地人民法 院管轄。合同當(dāng)事人可以協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。
(4)網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)的行為,由被告住所地或者侵權(quán)行為地管轄,侵權(quán)行為地一般是指實(shí)施被控侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地,詳細(xì)分析請(qǐng)見(jiàn)本章“管轄權(quán)異議”部分。
2.級(jí)別管轄
《著作權(quán)司法解釋》第2 條規(guī)定,著作權(quán)民事糾紛案件,由中級(jí)以上人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件。
司法實(shí)踐中,最高人民法院和各高級(jí)人民法院均有權(quán)審理著作權(quán)案件,但并非所有的中級(jí)人民法院都有權(quán)審理著作權(quán)案件,也并非所有的基層人民法院都無(wú)權(quán)審理著作權(quán)案件。中級(jí)人民法院和基層人民法院審理著作權(quán)案件的權(quán)限,要依據(jù)最高人民法院的授權(quán)而定。以北京市為例,北京市第一中級(jí)人民法院、北京市第二中級(jí)人民法院及新近成立的北京市第三中級(jí)人民法院均有權(quán)審理著作權(quán)案件,海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)等所有的城六區(qū)人民法院均有權(quán)審理著作權(quán)案件,大興區(qū)、房山區(qū)等部分郊區(qū)人民法院也獲得了審理著作權(quán)案件的授權(quán)。司法實(shí)踐中,最高人民法院對(duì)中級(jí)人民法院和基層人民法院的授權(quán)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。如缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),權(quán)利人在起訴前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ鹤稍?xún)。
如果某地高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院均有權(quán)審理著作權(quán)民事案件,則該三級(jí)法院之間的級(jí)別管轄一般以訴訟標(biāo)的為根據(jù),具體以最高人民法院和各高級(jí)人民法院的規(guī)定為準(zhǔn)。2010 年 1月28日,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》,現(xiàn)將其中與著作權(quán)有關(guān)的部分摘錄如下:
“一、高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在2億元以上的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,以及訴訟標(biāo)的額在1億元以上且當(dāng)事人一方住所地不在其轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。
二、對(duì)于本通知第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以下的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,除應(yīng)當(dāng)由經(jīng)最高人民法院指定具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院管轄的以外,均由中級(jí)人民法院管轄。
三、經(jīng)最高人民法院指定具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院,可以管轄訴訟標(biāo)的額在500萬(wàn)元以下的第一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,以及訴訟標(biāo)的額在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下且當(dāng)事人住所地均在其所屬高級(jí)或中級(jí)人民法院轄區(qū)的第一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,具體標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)高級(jí)人民法院自行確定并報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
四、對(duì)重大疑難、新類(lèi)型和在適用法律上有普遍意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,可以依照民事訴訟法第三十九條的規(guī)定,由上級(jí)人民法院自行決定由其審理,或者根據(jù)下級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)決定由其審理。
......
八、本通知所稱(chēng)‘以上’包括本數(shù),‘以下’不包括本數(shù)。
......”
3.移送管轄
(1)地域管轄的移送?!睹袷略V訟法》第36 條規(guī)定,人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
(2)級(jí)別管轄的移送?!睹袷略V訟法》第38 條規(guī)定,上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。
4.指定管轄
有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
