北京知識產權法院作為全國首家設立的知識產權專門審判法院，自成立以來受理了大量涉及專利、技術秘密、計算機軟件等類型的技術類案件，[1]2016年至今，該院共受理技術類案件1661件，審結技術類案件674件。公正、高效審理技術類案件，直接關系到高新技術企業(yè)的生存發(fā)展和國際競爭力的提升，也事關國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施。知識產權技術類案件專業(yè)性強、技術難度大，此類案件的審理難點在于查明其中涉及的各專業(yè)技術領域的事實進而準確適用法律。

為更好地在案件審理過程中輔助法官查明技術事實，2015年10月22日，北京知識產權法院正式成立技術調查室。一年來，共有25名技術調查官（其中交流技術調查官8人，兼職技術調查官17人）參與了250件案件的技術事實查明工作，包括參與出庭128件，參與保全、勘驗14件，進行技術咨詢122件，技術調查官共出具技術審查意見110份。與此同時，北京知識產權法院技術類案件審判質效得到明顯提升，截至目前，技術類案件結案率同比上升87％。

2016年10月25日上午，北京知識產權法院召開新聞發(fā)布會，技術調查室負責人儀軍通報該院技術調查官制度的運行情況。

創(chuàng)新選任，靈活設置技術調查官任職類型。北京知識產權法院制定了《技術調查官管理辦法》，對技術調查官的選任條件、任職類型等做了細化規(guī)定。經任命的現(xiàn)有39名技術調查官（其中交流的５名，兼職的34名）來自企事業(yè)單位、高校、科研機構、國家專利機關、專利代理人協(xié)會等多個渠道，均具有專業(yè)技術資質，大多具有副教授或副研究員職稱，研究領域涵蓋了光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機械、計算機等多個審判實踐經常涉及的專業(yè)技術方向，另外還選聘了27名具有教授或者正高職稱的技術專家，有的技術專家已是專業(yè)學科研究的帶頭人。運行至今，已初步形成了以交流和兼職技術調查官為主、聘用技術調查官為輔的工作模式。同時，北京知識產權法院也在積極探索在編制技術調查官的選任管理與人才培養(yǎng)，不斷擴大技術事實查明工作的覆蓋面，構建適應專業(yè)化法院案件審判需要的技術調查官選任與使用模式。

延伸職能，探索技術調查官全方位參與訴訟活動機制。除參與庭前質證、庭審、提交技術審查意見、案件評議等工作外，北京知識產權法院積極嘗試由技術調查官參與保全評估、證據保全實施、現(xiàn)場勘驗等訴訟活動，使技術調查官全方位多角度參與技術事實查明活動，在保全評估中，技術調查官對申請保全方提供的證據進行專業(yè)審查，為法官作出是否準予保全裁定提供重要參考，在具體實施保全時，技術調查官通過專業(yè)知識，制定保全的詳細實施步驟，提高了保全的準確性，保障了保全工作的順利實施；勘驗案件中，在各方當事人對證據中涉及的技術問題存在較大爭議時，技術調查官的參與有助于從專業(yè)技術角度協(xié)調當事人的不同意見，提高勘驗效率，也提升當事人對法院審判工作的信服力。同時，技術調查官參與的案件類型不斷豐富，除專利、技術秘密案件外，在涉及信息網絡技術和計算機軟件的著作權民事糾紛案件中，技術調查官也開始發(fā)揮了積極作用。在該院審理的涉及索尼公司侵犯發(fā)明專利權、涉及“胃腸基質腫瘤的治療”的醫(yī)藥類發(fā)明行政糾紛及涉及機頂盒問題的信息網絡傳播權糾紛案件中，都有相應領域技術調查官的參與，通過他們的技術事實查明工作，促進了技術類案件審判工作的專業(yè)化和公正性，提高了裁判結果的公信力。

專業(yè)研討，探索技術專家委員會運行機制。在案件所涉及的技術問題疑難復雜，技術調查官無法得出準確結論的情況下，啟動由技術專家參與的技術專家委員會機制，通過小型研討會的方式聽取技術專家對案件中技術焦點問題的意見，為案件中技術事實的查明與認定提供進一步的研究與討論，最終由技術調查官根據專家委員會的討論意見形成書面審查意見供法官參考。2016年初，在一起涉及國內兩家知名通信企業(yè)的的發(fā)明專利行政糾紛案件中，北京知識產權法院在全國率先啟動技術調查官制度下的專家委員會研討機制，借助技術專家的力量，就案件中涉及的“通信系統(tǒng)中的序列分配”問題進行詳細分析、論證，在此過程中，積極探索技術專家委員會的討論模式、表決方式、專家審查意見的利用等問題，充分發(fā)揮技術專家作用，為疑難復雜技術類案件的審理提供科學依據。

協(xié)調聯(lián)動，探索“四位一體”技術事實查明機制。充分利用知產法院人民陪審員專業(yè)化程度較高的優(yōu)勢，吸收具有專業(yè)技術知識背景的人民陪審員組成技術類案件合議庭，鼓勵技術類案件當事人指派或聘請具有較高專業(yè)技術水平的專家輔助人參與訴訟，并準確使用司法鑒定結論，構建由專業(yè)化人民陪審員、技術調查官、專家輔助人、司法鑒定機構共同參與的“四位一體”技術事實查明機制，探討不同主體作用聯(lián)動及多方技術事實查明意見的應用與協(xié)調，充分發(fā)揮技術調查官“技術助手”的溝通、銜接作用，協(xié)助法官破解技術疑點，掃清技術障礙，在庭審中引導當事人把更多精力放在技術焦點問題的交鋒上，節(jié)約技術術語解釋的時間，提高技術事實查明的效率和科學性，為技術類案件的公正審理奠定基礎。

強化管理，確保技術調查官工作規(guī)范性與中立性。貫徹最高人民法院《關于知識產權法院技術調查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》的精神，該院又相繼制定了《技術調查官管理辦法》、《技術調查官工作規(guī)則》等規(guī)章制度，進一步明確并細化了技術調查官的職能定位、職責內容、選任管理、工作流程、回避事項、廉潔性要求；日常管理上，根據技術調查官的不同任職類型，建立技術調查官人事管理和案件工作檔案，全面科學考量技術調查官工作，強化技術調查官的職責意識；在培訓方面，針對庭審詢問技巧、技術審查意見撰寫等問題，定期組織庭審觀摩、邀請審判經驗豐富的法官講解以及由專利審查經驗相對豐富的交流技術調查官進行示范的方式，提高技術調查官的履職能力。

通報會上，交流技術調查官雒曉明、專利代理人毛琎談了對北京知識產權法院技術調查官制度的認識和看法，北京知識產權法院法官趙明、兼職技術調查官彭曉琦在接受記者采訪時還以實際審理的案件為例詳細介紹了法官和技術調查官之間協(xié)調配合查明技術事實的具體過程。