一、現(xiàn)象

隨著我國機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，“套牌車”現(xiàn)象日益突出，對于套牌機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成的損害，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定，應(yīng)由套牌機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，被套牌機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人同意套牌的，應(yīng)當(dāng)與套牌機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。為正確引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車行業(yè)秩序，發(fā)揮司法裁判的指引功能，海淀法院民六庭專門對“套牌車”的客觀情形與危害進(jìn)行調(diào)研。

二、實(shí)踐

實(shí)踐中，“套牌車”從主觀上分為被套牌車輛的所有人或者管理人不知情和被套牌車輛的所有人或者管理人同意套牌甚至套用自已車輛號牌兩種情形?？陀^表現(xiàn)形式為一是走私車，即為逃避海關(guān)檢查，逃避征稅而套用其他車輛號牌。二是“黑車”，即沒有營運(yùn)資質(zhì)而套用出租車號牌從事非法營運(yùn)的車輛。三是報(bào)廢車，即無法進(jìn)行車輛登記而套用其他車輛號牌的車輛。四是違章車，為逃避交通管理部門監(jiān)管，避免受到交通違法處罰而套用其他車輛號牌的車輛。五是限購車，即未取得購車指標(biāo)購買，套用其他車輛號牌的車輛。

三、危害后果

“套牌車”的危害主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是破壞國家對進(jìn)口車輛的管理制度，嚴(yán)重?fù)p害國家稅收利益。走私車逃避了海關(guān)的監(jiān)管，可能導(dǎo)致質(zhì)量不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車流入我國，破壞了國家正常的稅收征收秩序，減少國家稅源。二是逃避交通管理部門的監(jiān)管，極易發(fā)生交通事故?！疤着栖嚒卑l(fā)生交通違法行為不易被查獲，駕駛?cè)送鶡o視交通安全法的規(guī)定而存在超速、闖紅燈等危險(xiǎn)駕駛行為，極易引發(fā)交通事故尤其是惡性交通事故。三是侵害被套牌機(jī)動(dòng)車所有人的合法利益，增加維權(quán)成本?！疤着栖嚒睙o論從車輛品牌、型號，車身顏色甚至行駛證都與被套牌車一致，被套牌車所有人經(jīng)常會(huì)無辜承擔(dān) “套牌車”交通違法行為的行政處罰責(zé)任或者交通事故的賠償責(zé)任，同時(shí)增加了被套牌車所有人自證清白的責(zé)任和成本。四是難以查證交通事故責(zé)任主體，嚴(yán)重?fù)p害事故受害人利益。“套牌車”基本不會(huì)投保機(jī)動(dòng)車責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)生交通事故后駕駛?cè)私?jīng)常逃逸，致使公安機(jī)關(guān)交通管理部門很難查證肇事者，導(dǎo)致交通事故受害人難以獲得賠償