近期的中國(guó)資本市場(chǎng)，熱鬧的不僅有A股，還有私募領(lǐng)域——投資到期遲兌，假借私募名義非法吸收公眾存款、集資詐騙等事件層出不窮。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，在一度被稱為“私募投資天堂”的天津，相關(guān)政府部門發(fā)出“先行先試、非禁即入、借用管還”的號(hào)召，在政府如此信用背書的前提下，眾多投資者前往天津投資，沒(méi)成想?yún)s“竹籃打水一場(chǎng)空”，引發(fā)投資人圍堵政府大門的惡性事件。

事態(tài)的嚴(yán)重發(fā)展最終引起相關(guān)部門的重視。2016年2月5日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），要求自《公告》發(fā)布之日起，新申請(qǐng)私募管理人登記、已登記的私募管理人發(fā)生重大事項(xiàng)變更，均需要通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)提交法律意見(jiàn)書，意圖通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)私募管理人的公信力，這也就為律師界催生了一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。然而，由于之前沒(méi)有先例，也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，律師針對(duì)這項(xiàng)新業(yè)務(wù)又該如何收費(fèi)，一時(shí)之間成為大家熱議話題，高者開到幾十萬(wàn)，低者幾千塊。曾有私募經(jīng)理人找到筆者詢價(jià)，并給定了個(gè)上限曰：頂多兩萬(wàn)塊一份，不就是簽字拿錢的活兒么。我說(shuō)：您打發(fā)要飯的呢？當(dāng)然，這兩萬(wàn)塊錢的報(bào)價(jià)在有些律師的眼中，可能已經(jīng)是相當(dāng)劃算的買賣，但這一“白菜價(jià)”的定位，顯然是為了達(dá)到“薄利多銷”的之舉目的，筆者以為此舉絕不可行。

▌律師們被戴的“高帽”，決定了法律意見(jiàn)不能賤賣

中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就該問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)用到了一個(gè)詞語(yǔ)叫“道德風(fēng)險(xiǎn)外溢”，而所謂“道德風(fēng)險(xiǎn)外溢”則主要指“大量申請(qǐng)私募基金管理人登記的機(jī)構(gòu)欠缺誠(chéng)信約束，提交申請(qǐng)材料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整”，從而導(dǎo)致的中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理登記面臨較高道德風(fēng)險(xiǎn)，而要控制這種風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)人的用詞則具有典型的“捧殺”色彩，曰：“律師事務(wù)所是持牌的專業(yè)法律服務(wù)提供者，獨(dú)立性高，法律合規(guī)意識(shí)強(qiáng)。請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)私募基金管理人登記申請(qǐng)進(jìn)行第三方盡職調(diào)查，提供法律意見(jiàn)書，可提高申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的違規(guī)登記成本和社會(huì)誠(chéng)信約束，有助提升申請(qǐng)材料信息質(zhì)量和合規(guī)性，提高協(xié)會(huì)登記辦理工作效能?！比绱艘灰忠粨P(yáng)，不管基金業(yè)協(xié)會(huì)是否有推責(zé)之嫌疑，反正律師事務(wù)所、律師無(wú)疑是被賦予了神圣的使命，儼然治理人間亂象的“天降神兵”角色?！案呙薄奔用岵?zhí)掌盡職調(diào)查之利器，價(jià)格低了，顯然與頭頂“高大上”的光環(huán)不相匹配，上不得臺(tái)面。

▌“高帽”給你了，搞不好就要弄你，決定了法律意見(jiàn)書不敢賤賣

近些年，律師事務(wù)所、律師出事的事件慢慢多了起來(lái)。例如，前段時(shí)間發(fā)生的北京君某律師事務(wù)所與山西某科技股份公司合作上市造假事件，君某律師事務(wù)所被中國(guó)證監(jiān)會(huì)沒(méi)收律師費(fèi)60萬(wàn)元并處以120萬(wàn)元罰款；再如今年1月份北京中某律師事務(wù)所突然被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，由此導(dǎo)致數(shù)十家擬上市公司被暫停IPO。監(jiān)管部門在認(rèn)定律師事務(wù)所是否存在違規(guī)的核心點(diǎn)在于律師是否勤勉盡責(zé)，是否盡到審慎審查義務(wù)，如果沒(méi)有盡到此義務(wù)，不僅將會(huì)面臨行政處罰，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯刑律。這絕不是危言聳聽(tīng)，《刑法》第229條規(guī)定的提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪明明白白在那里擺著呢。而反觀《公告》的要求，律師事務(wù)所對(duì)私募管理人出具法律意見(jiàn)書適用于以下幾種情形：（1）新申請(qǐng)私募基金管理人登記機(jī)構(gòu)；（2）公告發(fā)布之日前已提交申請(qǐng)但尚未辦結(jié)登記的私募基金管理人申請(qǐng)機(jī)構(gòu)；（3）已登記且尚未備案私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人；（4）已登記且備案私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人，基金業(yè)協(xié)會(huì)將視具體情形要求其補(bǔ)提法律意見(jiàn)書；（5）已登記的私募基金管理人申請(qǐng)變更控股股東、變更實(shí)際控制人、變更法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人等重大事項(xiàng)或中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)審慎認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)的。明眼人一看即知，這幾乎涵蓋了私募行業(yè)的所有領(lǐng)域，還有超出上述范圍的么？明顯沒(méi)有。這也就決定了私募管理人無(wú)論是想達(dá)到進(jìn)場(chǎng)的目的，還是為了“保殼”，甚至是在以上兩者都完成了之后的后續(xù)經(jīng)營(yíng)，均需要借助律師事務(wù)所的幫助。

  “詩(shī)的江湖，用黑的墨寫成，卻是一汪清池；世俗的廟堂，用紅的絹裝點(diǎn)，卻比墨還要黑”。律師業(yè)務(wù)的本身特點(diǎn)以及此次《公告》將律師事務(wù)所拔高到如此重要的地位，自然決定了在律師的眼中絕不只有“詩(shī)歌與遠(yuǎn)方”，而是“世俗與利益”，有利益就有尋租，有尋租就會(huì)超越方圓。因此，律師們?cè)诜窒硭侥夹袠I(yè)的大蛋糕時(shí)，實(shí)際上隱含了風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，如此出具的法律意見(jiàn)書，您敢賤賣么？

▌內(nèi)容太多，決定了法律意見(jiàn)書賤賣不起

《公告》的附件是《私募基金管理人登記法律意見(jiàn)書指引》，對(duì)法律意見(jiàn)書的出具提出了諸多要求，包括制作工作底稿并留存，出具意見(jiàn)應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正，結(jié)論應(yīng)當(dāng)明晰，不得使用“基本符合條件”等含糊措辭，等等，但其中最主要的是對(duì)法律意見(jiàn)書的主要內(nèi)容進(jìn)行了列舉，長(zhǎng)達(dá)14項(xiàng)，筆者在此予以列表標(biāo)明