一、美國退出TPP
1月23日,在美國華盛頓白宮,美總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。
白宮所發(fā)布的新聞稿指出,正式退出TPP,是特朗普采取的第一個行政措施(executive action);TPP這種類型的多邊貿(mào)易協(xié)定不符合美國最佳利益,特朗普正迅速推動貿(mào)易政策,增加美國勞工和制造商的競爭力?!?/p>
白宮發(fā)言人斯派塞當天在例行新聞發(fā)布會上表示,簽署這一行政命令標志著美國貿(mào)易政策進入新的時期。他說,特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發(fā)掘雙邊貿(mào)易機會。
特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業(yè),承諾當選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,而是注重一對一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。他日前表示美國將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判。

二、什么是TPP協(xié)議
TPP又被稱為是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),也被稱作“經(jīng)濟北約”。是由亞太經(jīng)濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起,從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定。
TPP協(xié)議條款超過以往任何自由貿(mào)易協(xié)定。既包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等傳統(tǒng)的FTA條款,也包含知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、臨時入境、國有企業(yè)、政府采購、金融、發(fā)展、能力建設、監(jiān)管一致性、透明度和反腐敗等亞太地區(qū)絕大多數(shù)FTA尚未涉及或較少涉及的條款。
中國為什么沒有加入tpp?對此有網(wǎng)絡文章認為,TPP紙面上的要求非常高,遠高于WTO。但TPP的全部高要求只針對中國。除了美國以外,其他所有可能加入TPP的國家都沒法達到TPP的要求。如華府派駐TPP的官員所說,“TPP就是一個只禁止中國入內(nèi)的俱樂部?!?/p>
盡管TPP常被認為是美國希望制約中國的協(xié)議,但近年來美方立場有所軟化。中國曾表示將密切關(guān)注TPP的進程。許多美國商界人士認為,TPP協(xié)定若想真的履行,需要更多國家的加入,特別是中國加入。
對于這項將中國排除在外的協(xié)議,就有業(yè)內(nèi)人士表示:“TPP是美國倡導成立的貿(mào)易、投資組織,將中國排除在外,這是一種遏制中國的手段,設置這個TPP本身就是要稀釋中國的競爭力,TPP作為一個跨越三大洲12國、經(jīng)濟總量龐大的貿(mào)易合作協(xié)議更不可避免地會對中國出口貿(mào)易帶來巨大影響,包括中國對東南亞的投資、美國對中國的投資,在TPP下都會受到影響”。
如果TPP無法延續(xù),這將促進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(Regional Comprehensive Economic Partnership)的談判。這項新協(xié)議由中國、日本,其它12個亞洲國家,及澳大利亞和新西蘭16個國家組成,該協(xié)議在2013年就開始談判了。
