一、國(guó)內(nèi)第三方支付的有關(guān)監(jiān)管政策?
1、2014年1月13日,國(guó)辦107號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》要求金融機(jī)構(gòu)跨市場(chǎng)理財(cái)業(yè)務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管協(xié)調(diào)。明確了第三方支付的監(jiān)管主體和職責(zé)。
2、3月14日,原本還處于內(nèi)部小范圍討論的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》版本流出,對(duì)支付轉(zhuǎn)賬限額的管理引起熱議。
3、3月22日,建設(shè)銀行便迅速下調(diào)了快捷支付限額,至此工行、農(nóng)行、中行、建行等四大行均收緊了快捷支付限額,其中,工行還統(tǒng)一了快捷支付接口。
4、月10日,銀監(jiān)會(huì)和央行聯(lián)手發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕10號(hào)),從保護(hù)客戶資金安全和信息安全出發(fā),對(duì)有針對(duì)性的問題細(xì)化了規(guī)范,涉及客戶身份認(rèn)證、信息安全、交易限額、交易通知、賠付責(zé)任、第三方支付機(jī)構(gòu)資質(zhì)和行為、銀行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控等。
二、國(guó)外第三方支付的監(jiān)管模式?
1、從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的角度,將第三方支付公司是為貨幣服務(wù)機(jī)構(gòu),不需獲得銀行業(yè)務(wù)許可證,而是以發(fā)放牌照的方式管理和規(guī)范,明確規(guī)定初始資本金、自由流動(dòng)資金、投資范圍限制等方面內(nèi)容。
2、從功能監(jiān)管的角度,將第三方支付平臺(tái)上滯留的資金視為負(fù)債,通過提供存款延伸保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)其監(jiān)管。
3、對(duì)于監(jiān)管范圍和職責(zé)分工,規(guī)定所有貨幣服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須在美國(guó)財(cái)政部的金融犯罪執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè),開業(yè)前要通過認(rèn)定。
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